中国服务，为世界发展带来新机遇
本报记者 李华林
2020年中国国际服务贸易交易会即将在北京拉开大幕。已持续举办6届的服贸会，已成为全球服务、互惠共享的重要平台，为推动全球服务贸易发展、促进贸易和投资自由化便利化发挥了积极作用。数据显示，历届服贸会累计吸引184个国家和地区、近300家国际组织和境外商协会、1.02万余家次企业参展，实现意向成交额5293.3亿美元。
在疫情持续蔓延和全球经贸形势异常严峻复杂的背景下，举办服贸会意义重大。我国继续扩大服务贸易对外开放，推动服务贸易平稳发展，结构持续优化，既为中国经济和世界经济恢复发展提供了重要的支撑，也进一步展示出中国坚定不移扩大开放的信心和决心。这次大会将提振市场信心和市场预期，促进服务供给和需求的有效对接。线上线下相结合的举办方式，影响范围将更加广泛，为全球经济遏制下滑势头和复苏带来宝贵机遇。
“从全球来看，近两年贸易保护主义有所抬头，加之疫情影响，全球服务业投资环境恶化，很多国家倾向于保护国内的市场，这不利于疫后经济复苏。”商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊认为，中国通过服贸会表明将继续走开放合作道路、坚定支持进一步全球化合作的态度，这对恢复全球经济、恢复价值链产业链供应链非常重要。
当前，服务贸易已成为世界经济增长的新引擎，全球经济服务化已是大势所趋。我国高度重视服务贸易发展，通过积极主动扩大服务业市场开放、开展服务贸易创新发展试点等，不断促进服务贸易规模扩大、竞争力提升。
服务领域正成为我国新一轮开放的重点。2016年，国务院批复同意在上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点；2018年，国务院批复同意深化试点，范围扩大到北京、雄安新区等17个地区；今年8月，国务院批复同意全面深化服务贸易创新发展试点，新一轮试点地区扩围至28个，鼓励试点地区在体制机制、发展模式、促进政策等方面开展探索试验，加快推动服务贸易高质量发展。
在试点带动下，全国服务进出口总额从2015年的6542亿美元增长至2019年的7850亿美元，年均增长4.7%，我国服务进出口规模连续6年稳居全球第二位，是全球前五大服务贸易国家中唯一的发展中国家。今年以来，在一系列稳定服务贸易政策措施的帮助下，我国服务贸易呈现趋稳态势，结构持续优化，知识密集型服务贸易占比进一步提高。1月至7月，我国知识密集型服务进出口11513.4亿元，增长8.9%，占服务进出口总额的比重达到44.0%，提升9.7个百分点。
“我国服务贸易已成为对外贸易高质量发展、经济转型升级和推动高水平开放的重要支撑。近年来，我国在服务贸易的四种形态，即跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动方面的对外开放取得很大进步，产生对国内服务业和全球现代工业服务贸易的巨大需求。今年以来，以旅行、运输等为代表的传统服务贸易受到来自新冠肺炎疫情的冲击。但服务贸易发展危中有机，疫情给新兴服务贸易发展提供了机遇。无接触式的新型服务贸易发展前景广阔，跨境电商、在线问诊、在线办公、在线教育等数字贸易将成为我国服务贸易新的增长点和推动力。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示。
更大范围的区域合作也在助力服务贸易发展。目前，我国已经与全球200多个国家和地区建立了服务贸易往来，还将积极拓展与服务重点贸易伙伴，特别是“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作，积极打开服务贸易新空间。
商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平表示，随着我国深化服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市建设、大力拓展特色服务出口基地、加快制定全国版的跨境服务贸易负面清单等系列政策措施的推进，可以预见，未来中国和服务贸易伙伴之间的合作机遇会越来越多，空间会越来越大，每个伙伴都能从贸易中获得实实在在的好处。
