由中国社科院学部主席团、联合国人居署、宁波市政府共同举办的中国社科论坛——全球城市论坛12日在宁波召开。会议发布了中国社会科学院和联合国人居署合作研究的《全球城市竞争力报告2019-2020：跨入城市的世界300年变局》（下称“报告”）。
上海东方明珠建筑群。（中新社资料图）
经济竞争力 上海首超香港
综合北京《华夏时报》、中国经济网报道，报告显示，2019年全球城市经济竞争力指数二十强为：纽约、伦敦、新加坡、深圳、圣何塞、东京、旧金山、慕尼黑、洛杉矶、上海、达拉斯、休斯顿、香港、都柏林、首尔、波士顿、北京、广州、迈阿密和芝加哥。其中，去年首次进入前5名的深圳，此次上升1名排名第4。而香港下降2名列第13名，上海上升3名列第11名，这也是香港首次被上海超越。
中国社科院-联合国人居署联合课题组首席城市经济学家倪鹏飞表示，衡量经济竞争力最关键的指标一个是增量，一个是密度。香港的经济密度仍有优势，但是增量在下降，因此排名有所下调。
此外，报告还显示，中国5个城市跻身前20名，分别是深圳、上海、香港、北京和广州；9个城市进入全球前50强，除了前5名外，还包括苏州、南京、武汉、台北。前100强中有20个中国城市进入，前200强中则有39个。
从整体来看，2019年中国城市经济竞争力排名升少降多，均值有所下降。具体排名马太效应显著，区域格局上呈现“北降南升”的变化，即中国北部城市下降多，南部城市上升多。上海、南京、宁波、泰州分别是前10名、50名、100名、200名当中名次上升最快的城市，这四个城市均位于长三角地区。而另一方面，前100名当中天津由2018年的第42名下降40位到第82名，前200名当中沈阳、大连也分别后退了30和60名。
中国城市发展整体较为均衡
此外，报告还公布了2019年全球可持续竞争力城市排名。前二十强城市分别为新加坡、东京、纽约、伦敦、旧金山、巴黎、香港、大阪、洛杉矶、芝加哥、巴塞罗那、莫斯科、斯德哥尔摩、首尔、慕尼黑、斯图加特、波士顿、马德里、深圳和法兰克福。
前20强中，中国共有2个城市入围，香港全球第7，深圳全球第19；5个城市进入全球前50名，其中台北全球第23、上海全球第29，北京全球第38。中国城市的可持续竞争力多年来一直在稳步提升，已接近世界均值水平，内部差异相对较小。
此外，美国有5个城市入选；欧洲国家占据9席，其中德国3个、西班牙2个；亚洲国家6个城市入选。20强城市中，欧洲城市最多，亚洲城市均值最高。
城市可持续竞争力是指一个城市提升自身在经济、社会、生态、创新、全球联系等方面的优势，并寻求系统优化，以持续满足公民复杂而高级的福利效用的能力。
2019年度全球城市可持续竞争力报告的总体发现是：北美西欧城市水平高、差异小，亚洲城市水平低、差异大。
在城市竞争力体系中，三大经济体中国、欧盟和美国共有439个城市进入城市竞争力指数关注范围，接近全部1006个城市数量的一半。其中，欧盟整体表现与美国不相伯仲，体现在可持续竞争力指数均值较高。中国与欧美城市之间一定程度上仍存在较大差距。
此外，尽管中国城市数量远超欧美，但中国城市内部标准差却区别不大，一定程度上显示出中国城市发展整体较为均衡。
全球城市分级新标准出炉
报告还首次推出了中国社科院与联合国人居署的全球城市分级新标准。基于全球城市的聚集度和联系度，报告提出了一种更通用的全球城市分级框架，并在指标的设计中考虑到智能时代无形的“软”因素和有形的“硬”因素的作用，同时强调了技术创新。
报告将样本城市分成3层，共2类、5组、10级。即：A+,A, B+,B,C+,C,D+, D,E+,E。第一类是强国际性城市，第二类是弱国际性的城市。第一等为全球城市（A），第二等是国际枢纽城市（B）;第三等是国际门户城市（C）；第四等是区域枢纽城市（D）；第五等是区域门户城市（E）。
具体来看，作为全球城市：A+等级城市有3个，纽约、伦敦和东京；A等级有2个，北京和巴黎，显示全球城市体系在发生重要变化，中国城市成为全球重要一极。（完）
