角声举办讲座并邀请华裔律师深层讲解“公共负担”带来的影响。(张帆摄)
角声福音广场于24日下午3时举办了“特朗普新政策,滥用社会福利的人有祸了!”讲座,并邀请纽约市政府移民事务中心高级官员Sonia Lin,以及3位华裔移民律师:陈明利、冉燕飞和刘汝华,前移民官、现角声福音广场总监陈炽牧师进行即时评论并解答问题。
Sonia Lin表示,“公共负担”新规(Public Charge)将不适用于绿卡申请公民者和难民及T签证(难民、人口贩卖受害者);U签证或自行申请VAWA(家暴受害者,或其他重罪的受害者);特殊青少年移民(Special Immigrant Juvenile)等。虽然新规定于10月15日开始全面实行,但因为多级政府及团体已对联邦政府提起诉讼,新规正式施行日期或将被推迟。“公共负担”的范围包括现金补助、白卡(Medicaid)中的长期护理,粮食券(SNAP)、白卡非紧急医疗、红蓝卡(红蓝卡需医药补助的D部分)以及住房补助。但不包括奶票也就是妇女、婴儿及儿童营养计划 (Women Infants and Children,WIC)、儿童健康保险计划(The Children's Health Insurance)、家庭福利优惠( Earned Income Tax Credit,简称EITC)和无论父母身份在美出生儿童的医疗保险。尽管新规尚未正式施行,但已形成寒蝉效应,粮食券的申请人数就已大幅下滑,尽管许多家庭是符合规定的低收入家庭。
陈明利律师表示,该项条例其实已存在了140年,但现在被重新定义。2018年10月10日政府提议执行“公共负担”新规,而总统特朗普的最终目标是基于能力优先(merit-based)的移民政策。
刘汝华律师表示,华人使用的政府福利中白卡占最多,其中包括低收入者和雇主不报税以及滥用白卡的人士。曾有华女穿貂皮大衣,开凌志车,但在超市购物时使用粮食券而被揭发举报。纽约州与加州等地因执法宽松,很多政府福利申请未经查核就被通过,从业20年来也几乎没有遇到过申请人因“公共负担”而被拒。但如今“公共负担”新规开始全面实行后,申请人需提供I-944表格也就是自给自足的证据,包括3年的税收、资产、责任和债务、12个月内的信用记录,破产记录、健康保险等等。新规出台前,申请人只要有经济担保人(联合担保人)就可以通过,新规出台后,重点在于申请人本身,联邦政府甚至会追究经济担保人(联合担保人)的责任,因此有许多华人放弃为兄弟姐妹等做经济担保,造成家庭矛盾。
冉燕飞律师表示,自2018年10月10日起,联邦国土安全部60天内收到了超过26万条留言,为期8个月对每一条留言进行阅读归类,留言中大部分持反对“公共负担”的意见。不仅在美国境内还没有提交绿卡,持有B1B2签证寻求医疗帮助,及希望签证延期的申请者将收到非常大的影响,在海外,美国国务院海外领事馆在2年前以“公共负担”为由拒签的案例只有数百例,2018年1月起签证官元将“公共负担”作为考虑因素,2018财政年度增加到1万3千例。若签证官认为申请者来美后有可能成为美国的“负担”,便可拒绝发放签证,申请人的年龄,教育背景,财务状况,英文能力等都会成为签证官的评估因素。如果申请失败,申请人需要向政府缴纳至少8,100元的保证金。