中新网3月8日电 在城市中，穿梭于大街小巷，漫步于公园绿道，且行且游且欣赏，目及之处皆风景，所到之地有温度……对于生活在浙江温州的民众而言，近几年的温州城，变得愈加温暖、幸福。
“人民城市为人民”，温州市以人民为核心，聚焦人文、特色、品质、智慧、规范五个“关键词”，勾勒出“人民城市”的蓝图。
近年来，温州市综合行政执法局以爱心驿站人文化提高城市温馨度，市政设施特色化提高中心城市首位度，城市园林品质化提高生活休闲度，执法管理智慧化提高治理精细度，队伍建设规范化提高形象美誉度，推动温州城市精彩蝶变，助力温州蝉联全国文明城市、全国最具幸福感城市。
爱心驿站人文化：公厕改造营造温馨“港湾”
在温州市鹿城区九山公园西入口，与公厕相邻，一座劳动者爱心驿站令过往行人印象颇深。
爱心驿站坐落在树荫下，步入其内，可见明亮的落地窗、舒适的座椅、小盆绿植、书架，还有冰箱、微波炉、烧水壶、手机充电器等便民设施。而在公厕内，强劲的通风系统、智能镜子、第三卫生间、母婴室等，在提升公厕环境的同时，让人感到非常贴心。
“改造后的公厕几乎没有异味，爱心驿站也颇受欢迎。”鹿城区综合行政执法局松台环卫所副所长任亦然说，“自从爱心驿站‘开张’后，环卫工作者、快递员、外卖员等户外劳动者以及周边市民常进来歇脚，尤其是手机‘加油站’，十分抢手。”
据悉，在温州市，这样的爱心驿站目前已建成162座，既为市民群众提供了一个休闲的场地，又为广大户外劳动者打造了一处休息的场所。
同时，温州还对831座设施老旧、使用量大的公厕优先进行了改造提升，除了提高“颜值”，优化空间布置，还聚焦智慧服务，开发“智慧公厕”小程序，对市区997座公厕进行精准定位；创新引入“智慧化+”服务系统，动态监测厕所臭气、人流量等环境数据，使公厕管理更加智慧高效、精细精准。
市政设施特色化：道路整治让出行舒畅更舒心
日升月落，寒来暑往，城市正悄然发生变化。
近年来，温州市综合行政执法局全力推进道路综合整治，累计整治市区56条城市道路、34条背街小巷，高标准打造“一路一景一特色”的景观大道，让每一条道路成为城市靓丽的风景线。
位于鹿城区的九山路，是不少温州市民心中的“最美林荫道”。鹿城区市政公用管理处道桥科科长陈飞雷介绍，九山路是温州古城墙所在之处，因而设置了一处“西城濠”城墙遗址；将双向通行改为单向通行，并在两侧设置了独立的非机动车道，实现骑行、跑步、步行互不影响；打造“多杆合一”的综合灯杆，具备多种功能，不同时段可自动调节灯光。
“九山路综合整治后，环境变得更好，台阶、路灯等设施的优化，守护了居民出行安全。”温州市民薛冬梅说。
而更让人意想不到的变化，发生在从前温州市民避之不及的“垃圾山”，已改造成为当时国内最大的半地埋式污水处理厂，并在屋顶创新打造了温州市体育休闲公园，其内的冰雪中心、足球基地如今已成为温州“网红地”。
据了解，该区域以前主要包括垃圾填埋厂、污水处理厂、粪便处理厂等市政配套设施。经改造提升，污水处理厂从地上露天式变为半地埋全封闭式，不仅占地面积更小，而且生产工艺全部在地下进行，噪音、臭气等不利影响也得到有效控制，结合新建的体育公园，实现了空间利用集约化、经济效益最大化。
城市园林品质化：景色升级实现“城在园中”
“一路一景一特色”的城市道路让居民出行时更赏心悦目，“一园一品一特色”的城市公园则让居民休闲时有了更丰富的选择。
近年来，温州深入挖掘公园景观和传统文化资源，累计建成主题公园30座。如瓯江南岸沿线江滨带状公园及江滨A线防洪堤公园，是温州有名的“外滩”，公园里不仅有全程贯通游步道、健跑道、自行车道，也融入了城市的历史记忆与未来幸福憧憬、创业激情的文化元素。
同时，让温州市民欣喜的是，在熟悉的街道巷口，曾经的城市边角地、闲置地等零星地块实现“从荒到绿”的新突破，也焕发了新生机。
“原先这里杂草丛生、垃圾成堆，现在是周边市民休闲、锻炼的好去处，让我们感到满满的幸福。” 每次路过蒲鞋市口袋公园，温州市民郑阿姨总忍不住感叹。
原来，蒲鞋市农贸市场附近此前有一块空地，2020年，这一片空地上建起了幸福长廊，种植了花草树木，画上了编蒲鞋、货郎担等老温州记忆的墙绘，摇身变为百姓“家门口”的微型公园，获得居民一致好评。
截至目前，温州已高质量建设100个微型公园，改善了人居环境。从“园在城中”向“城在园中”转变，城市风景无处不在。
温州还累计建设民生绿道752.7公里，小广场、景观点、绿化小品等配套设施一应俱全。温州天井垟河等民生绿道获评浙江“省级最美绿道”，成为市民随时随地、可玩可游可运动的休闲点、景观点。
执法管理智慧化：数字赋能创设“智慧大脑”
2021年伊始，数字化改革成为浙江省“高频词”，此前召开的浙江省数字化改革大会，提出要通过数字化改革推进省域治理体系和治理能力现代化。
聚焦城市治理，温州市将数字化改革细化为创新打造一个智慧平台、创新建立一种智慧执法、创新推行一种智慧治理。
温州市综合行政执法局指挥中心的大屏上，通过网络数据传输，一张细密的网络呈现出城市实时动态。
温州市综合行政执法局指挥中心副主任王成介绍，该局以数字赋能为引领，围绕10大应用场景，打造“内统外拓、上下联通”的城市综合管理服务平台，全力构建“一库数据管理、一体协同指挥、一键预警分析、一端公共服务、一图动态展示”的“五个一”体系。
此外，在温州全市推广打造人行道违停预警劝离执法模式，构建可视化监督、全过程留痕、可回溯管理的预警执法新机制。针对日常管理中呈现多发性、反复性和经常性的“出店经营”违法行为，在温州市区核心商圈探索拓展出店经营“预警”和“全过程非现场执法”。
与此同时，温州市综合行政执法系统聚焦共建共治共享理念，2020年以来，紧盯城市环境品质和百姓生活品质“两提升”目标，结合“文明规范公正”基层队所创建，推行“行走温州，全员上街”大巡查，打造“服务进社区城管驿站”，全力推进城市管理向城市治理转变，全力提升市域治理能力。
队伍建设规范化：改革引领打造执法“铁军”
温州是一座与改革相伴而生的城市，在综合行政执法领域也不例外。
如何以改革撬动综合行政执法工作向高质量迈进？该市紧抓执法改革，以龙港撤镇设市为契机，指导龙港推行大部制、扁平化综合行政执法改革，把城市管理和综合行政执法相分离，形成“一支队伍管执法”创新模式，已完成多部门执法事权3372项移交给综合执法，有效破解基层执法多头管、无人管等问题，不断提升综合执法效能，全力打造执法改革“温州样板”。
与此同时，紧抓综合行政执法系统基层中队建设，全面推行“一套考核机制、一套指导方案、一套保障体系”的“三个一”建设，温州全市165个基层中队实现高标准创建全覆盖，一批“最佳实践”成果惠及民生。
为了让“执法有尺度，服务有温度”，温州市综合行政执法局聚焦柔性执法。2020年以来，为减轻新冠肺炎疫情给企业造成损失，主动帮助企业共渡难关，推出52个“不见面”审批事项，公开81项涉企轻微违法行为不处罚清单，已为242家企业修复信用，对970家企业免予处罚。
打造老百姓宜业宜居的“人民城市”，温州步伐不止。
