世界银行的一份新报告警告说,Covid19 疫情使全球经济陷入了历史性的严重衰退,复苏前景严峻,尤其是对发展中国家而言。
周一发表的《全球经济前景》报告将当前的经济危机与自1870年以来打击全球经济的其他13种衰退进行了比较。这种衰退是仅由疫情引发的第一次,而且规模巨大。以下是该报告的五个主要内容-四个悲观和一个谨慎乐观:
1.从历史上看,这是从几个方面来看最严重的全球衰退。
报告称,预计今年全球整体经济将萎缩5.2%。这使我们处于自第二次世界大战结束以来最严重的衰退之中,这是上次出现类似的下降。甚至在大萧条最严重的时候,它对任何国家的影响都超过了1870年之前的任何一次衰退。对于那些被世界银行描述为“新兴市场和发展中经济体”的国家来说,这是它们至少在60年来首次经历了整体衰退。这表明“这场危机的深度,广度和同步程度”,世界银行展望集团主任艾汉·高丝说。
与早先的衰退相比,经济前景恶化的速度也令经济学家感到担忧。2月,预报员仍预计今年的经济增长。但是在短短的几周内,随着各国突然锁定市场并停止经济活动,这种看法发生了变化。
国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)表示,到4月份,全球经济将“急剧收缩” 3%。现在,两个月后,预测为5.2%-降低了70%。这些快速变化可能部分是由于经济学家现在可以获得比过去更多的信息,但是该报告说,这也反映出该流行病仍存在多少不确定性,这意味着经济影响仍将变得更糟。实际上,经济合作与发展组织的另一份新报告已经在预测更糟糕的数字:6%的经济损失,如果第二次冠状病毒袭击,经济损失将进一步降至7.6%。经合组织称其为近一个世纪以来最严重的衰退。
报告说,尽管政府和贷款机构提供了“前所未有的政策支持”,但已经“远远超过”了2008-09年金融危机期间制定的政策支持。许多国家实施了大规模的社会安全网计划,并降低了利率。乔治华盛顿大学国际业务教授,世界银行前副行长丹尼·莱比锡格说,国际货币基金组织和世界银行等机构的融资和贷款也“异常而与众不同”。
高斯说:“到目前为止,一些政策制定者确实采取了非同寻常的措施,但无论怎么看,这是一次真正的历史性收缩。”
2.数以千万计的人将重新陷入贫困。
世界银行预测,新兴市场和发展中经济体今年平均将萎缩2.5%,似乎不及全球平均水平(5.2%)或高收入国家(7%)那么糟糕。但全球发展中心高级研究员戴维·埃文斯(David Evans)表示,这一数字掩盖了地区和国家之间的巨大差异。例如,拉丁美洲和加勒比海地区被列入这一类别,但预计将收缩7.2%。
埃文斯说:“另一个真正重要的一点是,在低收入国家中,有更多的人正处在贫困线或者以下。“因此,在低收入国家遭受的冲击即使小得多,就可以使人们陷入贫困。”
世界银行预计,由于疫情造成的收入损失,将有多达6000万人重新陷入贫困。乔治华盛顿大学的莱比锡说,许多发展中国家进入2020年已经处于弱势地位并没有帮助:负债累累于其他国家和贷款机构,过分依赖石油和金属出口的收入,石油和金属的价格在2000年暴跌。疫情扩散后为他们留下了更少的经济资源,例如现金支持,小企业贷款,食品银行和失业保险。
3.由于富裕国家受到打击,从长远来看,较贫穷的国家将遭受更多的痛苦。
莱比锡认为,由于疫情,发展中国家面临着三大风险:“直接的健康风险,存次级经济和债务管理风险,还有第三种风险是全球经济体系变化对发展中国家更不利。”
莱比锡说,在疫情之前,一些富裕国家就开始远离全球贸易与合作,这通过减少投资并切断出口石油,金属和它们提供的其他商品的市场而伤害了发展中国家。随着这场经济衰退对富国的打击甚至更大或更严重,人们担心的是,低收入国家的投资,贸易和旅游业的下降将比平常更长。低收入国家将更加难以与贫困作斗争并投资于诸如教育之类的东西,这些本来将增强其经济的未来增长潜力。
高丝说:“当您遇到这类严重的衰退时,它们将给经济留下长久的伤痕,并将持续很长一段时间。”
4.即使在最好的情况下,数字也是“毁灭性的”。
让我们假设发达经济体在7月之前取消了所有锁定措施(而新兴市场和发展中经济体则稍晚一些,因为许多疾病的爆发滞后了)。高丝表示,这种上升趋势仍将导致全球经济萎缩4%,是2009年全球经济衰退速度的两倍。
高丝说:“最重要的是:即使你试图保持乐观,看到的数字也非常惊人。”
他说,报告应明确指出,无论您如何分割报告,“我们都将面临非常严重的危机”,决策者应准备好提供支持,尤其是向那些没有能力控制大流行的发展中国家提供支持。
5.这场危机为重建提供了机会。
高丝说:“这场危机向我们表明,健康是第一要务。” “如果从这一事件中得出严肃的综合(健康)措施,也许这场危机就不会白费。”
由于疫情,洗手站已变得越来越广泛。
全球发展中心的埃文斯说,有很多机会可以使疫病恢复良好:他希望,由于这种流行病如此广泛,它将激发许多国家实施流行病防范系统。正在推行的补习教育计划,可以帮助学生赶上停课的时间,但他说,可以将其纳入常规教育体系中以改善学习。可以扩展或加强许多国家建立的社会安全网计划,以解决贫困和不平等问题。
埃文斯说:“人们常常会说,'我们已经花了很多钱,而各国也花了很多钱。但这是一场前所未有的经济危机。鉴于此,我们需要采取前所未有的应对措施。”