作为全球结算体系的核心,SWIFT覆盖200多个国家的11000多家会员机构,是这些国家结算系统的连接器,即A国银行通过SWIFT发出支付结算指令,B国银行接收信号后进行相应操作,迅速完成一笔跨境汇款。然而,依仗美元的霸权地位,美国先后借助SWIFT对朝鲜、伊朗、伊拉克等国实施金融限制,俄罗斯也险些“着道儿”。为了掌控主动权,近日俄罗斯接连表态推进“去美元化”。
俄罗斯表态:敢踢我,便启用SWIFT替代系统!
据俄新社报道,当地时间4月14日,俄外长潘金接受采访时表示,如果俄罗斯被排除出SWIFT系统,那么该国将启用其他系统结算,但目前俄罗斯不拒绝使用SWIFT系统。这番表态意味着是走还是留,俄罗斯都要自己说了算。
据俄专家表示,目前俄罗斯无法放弃使用SWIFT进行国际交易,但对于境内业务而言,俄罗斯已经有替代品,即俄版SWIFT——金融信息传输系统(SPFS),截至2020年底,该系统使用率占俄罗斯国内交易量的20%,23个国家加入该协议,11000家大型金融组织通过该系统进行交易。
早前潘金也表示,俄罗斯不排除在新技术的基础上研究SWIFT系统的替代方案:计划将该国SPFS系统,与欧元区、伊朗、中国等国的结算系统连接起来。
此外,今年3月俄罗斯调整国家福利基金币种结构,将美元和欧元的比重从45%减少到35%,纳入人民币(占比15%)和日元(占比5%);2020年中俄贸易本币结算比例约为25%,而在2013年这个比例仅为2%-3%;截至2020年6月底,黄金占俄外汇储备比例为23%,首度超越美元资产等等。这一系列行动,显示俄罗斯正在为“脱离SWIFT”做准备。
为了避免成为“下一个俄罗斯”,中国该如何应对?
资料显示,SWIFT于1973年5月成立,是国际金融机构之间的一个信息交换系统,总部设在比利时,并在荷兰、美国、瑞士分别设立三个交换中心。然而美国从上世纪80年代开始就一直想要掌控SWIFT的数据库,但没有成功。
不过911事件以后,美国利用美元霸权地位,并以金融安全为名逐步加强对SWIFT的主导权。从2011年起,美国便开始对SWIFT系统的数据实时监控,也开始将一些“异常”的国家银行列入黑名单,切断他们与全球金融世界的联系,对其经济及外贸前景造成严重冲击。
2014年克里米亚事件发生之后,美国故伎重施,计划切断俄罗斯银行与SWIFT系统的联系,从而打击俄经济。虽然该措施最终没有实施,但这种威胁已经成为俄罗斯亟须解决的问题。需要一提的是,俄罗斯的处境也为各国敲响警钟,中国也为避免这种风险采取了行动。
一是中国主动出击,和SWIFT合资,成立金融网关信息服务公司。因为SWIFT并不是只为美元服务的,人民币、欧元、日元等货币的结算、清算、支付也通过这个系统传递信息。既然“以新替旧”仍需时日,那中国就加强在SWIFT的话语权,为人民币国际化打好基础。
二是持续性减少对美元的依赖。例如,目前中国已与40个国家或地区签署货币互换协议,互换总金额已经超过了30000亿元人民币;在2020年6月至10月,中国连续累计减持297亿美债,持仓量降到从2017年1月以来最低水平……
文 | 李泽钚 题 |徐晓冰 图 | 卢文祥 审 | 刘苏林