越南战争结束以来的四十年中,越南与美国的关系发生了巨大变化。
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越南和美国在2020年7月隆重庆祝建交25周年,这证明了越战以来双边和经济关系的改善。
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越南已成为美国企业在亚洲的理想的替代制造目的地,部分原因是中美贸易战和新冠病毒大流行导致供应链中断。
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越美关系的深化发展趋势,不断发展的经济联系以及美国企业如何将其生产制造转移到越南并从中受益。
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1975年越南战争爆发后,美国和越南于1995年7月11日宣布建立正常的外交关系。今年7月,美国和越南庆祝两国建交25周年。美国祝贺越南担任东盟主席,并重申了对越南相关诉求的支持,包括和平解决争端,法治,航行自由和畅通无阻的贸易等。
自正式建立外交关系以来,美国和越南加强了双边贸易关系,双边贸易从1994年的4.5亿美元增加到2019年的770亿美元。美国已成为越南最大的出口市场,越南成为美国增长最快的出口市场。
越南于1986年发起了重大的经济改革,称为“ Doi Moi-革新开放”,优先考虑建立市场经济并为私营企业竞争创造了机会。随着人口的增长,这为国际企业带来了可观的投资。美国和越南为谈判双边自由贸易协定而进行几年的谈判,该协定于2001年生效。
该协议帮助解除了越南商品进入美国市场的关税壁垒,同时降低了对包括农产品,动物产品和电子产品在内的多种商品的关税,平均降低了3%至40%。越南也获得了最惠国(MFN)的地位,这对成为世界贸易组织(WTO)的一员。
美国前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)推动了跨太平洋伙伴关系(TPP)–一种涉及东盟国家以及美国和澳大利亚的自由贸易协议(FTA)。越南被认为是该自由贸易协定的最大受益者之一,从而进入了美国市场。然而,当美国现任总统特朗普于2017年解散该交易并声称这将破坏美国的业务和工作时,所有这些都停止了。
尽管如此,越南和其他10个国家在没有美国的情况下继续前进,并于2018年3月签署了《跨太平洋伙伴关系全面协议》-CPTPP。尽管遭遇了挫折,但美越之间的双边贸易仍在增长,分析人士预计,越南与美国之间的贸易关系会有进一步发展,因为两国均有自己的利益诉求。
积极的关系,但并非没有挫折
尽管如此,仍然存在挑战。在2019年,特朗普在一次采访中说,“越南是狡猾和糟糕的玩家”,这引起了投资者的担忧,虽然越南与美国的有利关系已经确定。但特朗普还抱怨美国与越南的贸易失衡。根据美国银行的一项研究,越南对美国的贸易顺差已增至6亿美元。
美国于2018年5月对源自中国的越南钢铁产品征收关税。2017年12月早些时候,美国对源自中国的越南钢铁产品征收关税,因为它们逃避了反倾销法规。最近,今年8月25日,美国财政部认定越南在2019年操纵了其货币,可能为关税打开了大门。
除此之外,美国还指出了其他贸易壁垒,包括知识产权保护和食品安全法规不足,对互联网和数字经济的限制以及其他人权治理问题。
安全因素为稳定双边关系增添砝码
2018年,美国海军航空母舰卡尔·温森号(USS Carl Vinson)停靠越南金兰湾和岘港(这些港口在越战时期都是美国非常重要的军事据点)。同年,越南也首次参加了太平洋沿岸地区(RIMPAC),这是美国每两年举行一次的海上军事演习。美国在2016年取消了对越南合法武器销售的禁令;两国一直在建立更密切的军事联系和高层军事交流。
对于越南而言,这一举动是越南反对中国在该地区,尤其是南中国海的主张立场的一张筹码。在这种关系的基础上,河内还被选为2019年2月举行的美朝首脑会议的成员,这进一步巩固了越南在世界舞台上的地位。
美国国防部研究所亚洲安全专家亚历山大·沃温(Alexander Vuving)表示:“越南是地区力量平衡的关键。” 如果美国同意这一观点,它将与越南继续保持积极和不断发展的关系,特别是如果越南被视为与中国背道而驰。
美中贸易争端持续存在,越南“优势”明显增加
中美之间的贸易争端对越南产生了连锁反应。越南的出口商对其产品,尤其是服装和纺织品的需求不断增长。对于那些极力想避开过度依赖于中国供应链的美国投资者而言,越南无疑已成为中国的理想替代选择,此外还有一项战略,该战略涉及将投资者转移或扩展到其他国家以增加市场准入。
重要的是要注意到这个趋势经在发生,只是贸易战加速了这一进程。在劳动力成本上涨,多元化需求以及政府将重点从劳动密集型产业转向高科技产业的驱动下,在华运营多年的美国公司已将制造活动缓慢地转移至东南亚,尤其是越南。
越南由于地理位置优越,工资较低,技术工人相对成熟,多边自由贸易协定和地区互联互通,已成为外国制造企业的首选替代投资目的地之一。由于与中美贸易战增加了商品的的流通成本,苹果,英特尔,高通,环球合金公司(UAC),耐克和Key Tronic EMS等美国主要公司已经将生产线移至越南。
自越南与美国外交关系正常化以来,上述因素都有助于增加两国之间的贸易。
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越南对美国出口(2019年):613.5亿美元
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增长(与2018年相比):29.1%
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占出口总额的比重:23.2%
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越南从美国进口:143.7亿美元
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增长(与2018年相比):12.7%
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占进口总额的比重:5.7%
越南与美国的贸易在2019年以最快的速度增长,与2018年相比增长了23%。
越南对美国的主要出口商品包括:
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手机及零配件;
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电脑,电子产品及零件;
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服装和纺织品;
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农产品;
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鞋类。
新冠疫情下,越南的FDI情况如何
越南对新冠肺炎疫情迅速而有效的处置反应赢得了国际赞誉 。越南早前与新冠肺炎进行斗争,对外国人关闭边境,并于4月1日采取了社会隔离措施。4月22日,越南取消了这些措施,重新开放了经商经济。最近在岘港市爆发的疫情表明,越南并不遮羞,并对该市进行了封锁,并很好地控制其他省份的疫情。
尽管越南不能幸免于全球经济下滑,但其复苏前景仍然乐观,在亚洲国家中前景依然光明。金融服务公司瑞银(UBS)在一份研究报告中也同意这种观点。上半年,越南的GDP增长为1.81。尽管增速放缓,但考虑到越南是在新冠肺炎疫情行期间实现净正增长的少数几个国家之一,这些数据令人鼓舞。
与其他国家相比,越南对新冠肺炎疫情的控制及其持续增长进一步巩固了其作为安全商业环境的地位。美国企业已经注意到,苹果计划将包括AirPods在内的大量产品转移到越南。
美国企业积极寻找生产制造替代基地
在新冠肺炎疫情之前,隶属于美国供应商和零售商Ashley Home的家具企业(如总部位于美国的Lovesac和Wanek Furniture)开始将生产转移到越南。美国公司耐克现在大部分鞋子都是在越南生产,而美国科技巨头谷歌计划在越南而不是中国生产其Pixel智能手机。
最近,已经在越南投资10亿美元的美国芯片制造商英特尔正在寻求增加在胡志明市西贡高科技园区的投资。环球合金公司是一家总部位于美国的全球飞机部件制造商,为波音和空中客车等飞机公司在今年早些时候在岘港成立了工厂。
所有这些因素使越南成为“贸易战胜利者”,也是开展业务和吸引投资的理想场所。然而,越南的收益并非仅取决于美中关系的恶化。越南的技术人员和低成本劳动力,基础设施,稳定的政府,安全的环境以及自由贸易协定是美国投资者在未来不可预测全球经济走向朦胧时期内所能寻找到的最理想。在可预见的将来,这种趋势可能会持续下去。而且,由于新冠肺炎疫情,越南还处于利用其他地方供应链中断的有利条件。
尽管贸易战和新冠肺炎疫情已经创造了足够的推动因素来鼓励制造业企业迁往越南,但越南现在面临的巨大挑战将是如何可持续地管理其增长。
此外,在将越南确定为潜在的搬迁目的地之前,美国投资者必须进行尽职调查,并考虑几个关键因素,例如确定地点,原材料,采购合作伙伴和供应链物流。这些都可以在未来几年内有序建成。