来自布鲁金斯研究所从事经济研究项目的10位学者，分享了他们认为的过去10年来经济学中最重要的事件。
他们的看法如下：
低利率让美联储陷入困境
2010以来，最大的经济事件之一就是利率及低利率。
在本世纪初，美国国会预算办公室预测，10年期美国国债的收益率在2010年代平均约5%左右。
如今，这些利率远低于2%。并且国会预算办公室预计，在未来10年，这些利率将徘徊在3%左右。
这反映出美国经济乃至世界经济发生了一个深远的变化：被称为“自然利率”的利率一直在稳步、持续下降。
在经济健康、通胀低且稳定的情况下，这一利率有望占上风。这使得美国政府有可能承担更大的联邦债务，并降低从住房抵押贷款到公共投资等一切可能提高未来生活水平的借贷成本。
但这也让美联储的工作变得更加艰难：由于利率比过去更接近于零，美联储为应对下一次衰退而降息的空间会变得更小。
劫贫予富
金融危机后美国经济中收入不平等现象持续增加是2010年代经济发展最显著特征。
美国的支付系统像一个沉默的、逆向的罗宾汉，扮演着越来越重要的角色。
这十年来，支付系统已经将数千亿美元从穷人转移到富人身上。这是怎样的一个过程呢？
一开始以使用免税信用卡爆炸式增长的奖金吸引具备偿还能力的人，再向每月透支工资贷款的人收取令人吃惊的成本费，然后再增加发薪日贷款。
David Wessel
自由市场的代价
2010年至2020年是有记录以来经济复苏时间最长一段时期。
坏消息是，我们没有利用好的经济消息进行必要的公共投资，减少国民收入，或者解决那些被特朗普总统称为“被遗忘的美国人”的需求。
一个结果是，许多经济学家正在挑战渗透在我们的政治话语中的自由市场哲学的知识基础。这产生了设计不周和令人负担不起的减税，导致了不平等现象的日益增加。
Isabel Sawhill
《平价医疗法案》
自2010年《平价医疗法案》颁布以来，未参保率下降了40%以上，这是自建立医疗保险和医疗补助制度以来的最大降幅。
这一下降几乎完全是由于《平价医疗法案》中的条款。
这些条款为那些自己购买医保的人提供了补贴，扩大了医疗补助，允许年轻人在26岁之前继续留在父母的计划中，还包括法律现在废除的个人授权。
尽管该法案取得成功，但随着十年的结束，该法一直是不断发生的党派冲突和法律挑战的焦点。
无论是通过立法还是通过法院废除《平价医疗法案》，都将逆转该法案产生的收益。
大约3000万人（9%的美国人）仍然没有保险，因此要实现真正的全民医保，还有更多的工作要做。但至少现在，该法案已经取得了很大的成就。
Christen Linke Young
医疗保健支出增长异常缓慢
在这十年中有一个不受重视的事件，就是医疗支出增长异常缓慢。
从2010年到2018年，医疗支出在经济中所占的比重仅略有上升，从17.3%上升到17.7%。与过去半个世纪中有代表性的八年相比，增长了五倍。鉴于在此期间医疗保险覆盖面的大幅扩大，这一结果尤其引人注目。
为什么医疗支出增长率很低？政策变化——特别是《平价医疗法案》对医疗保险提供者支付率的降低起到了一定作用，但这并非全部。
值得注意的是，尽管原因尚不清楚，但在过去几十年中，医疗支出增长的基本速度时断时续地走低。
这让政策变化导致医疗支出增长率低的说法看起来更有道理了。医疗费用增长速度的降低缓解了政府和家庭预算的压力，但只是部分。
即使在经济增长放缓的十年里，也有相当多的证据表明，美国人为医疗服务支付的价格高于他们所需要的水平。
并且其中美国人接受的医疗服务大部分都是低价值服务。因此，虽然这十年取得了可喜的突破，但政策制定者们还有很长的路要走。
Matthew Fiedler
未能向富人征税
在过去十年里，人们对收入和财富不平等现象增加的忧虑已成为政治催化剂。这两种趋势已经持续了一段时间。
然而如果你回顾一下刚刚过去的十年：1982年，400名最富有的美国人拥有0.93%的财富，2018年上升到3.26%；并且前1%的人获得了7.4%的税前收入，1979年转移后收入占2018年收入的12.5%。
政策是影响这些趋势的众多因素之一。
例如，尽管高层资源大幅增加，但富人纳税的收入份额并没有增加。前1%的人在1979年缴纳了35%的所得税，而2013年为34%。
然而，在累进税制中，当收入增加时，税收在收入中所占的份额应该增加。
日益严重的不平等减少了机会、流动性和经济表现，并冲击了民主原则。在过去的十年里，对富人增税的提议越来越受到关注。
提议包括直接征收财富税，关闭所得税漏洞，以及对资本收益的征税。即使这些提议在政策主流中也获得了支持，但在10年前，这些提议将因为过于激进而无法被认真讨论。
下一个十年的问题是，对富人征税的紧迫性是否带来了任何有意义的政策变化。
William Gale
预期寿命令人沮丧地下降
在稳定增长了几十年之后，2014年预期寿命开始下降。原因是美国工龄人群中药物过量、酗酒和自杀的增加。
药物过量的激增至少可部分归因于20世纪90年代末处方类阿片类止痛药的引入和广泛采用。
但许多人认为，这些“绝望之死”也反映出美国人的压力越来越大，拥有的机会越来越小。
证据还表明，不同收入水平的预期寿命之间的差距正在急剧扩大。收入分配最高的人比收入最低的人多活了许多年。
我们应该利用这些严峻的数字统计来呼吁人们采取行动。既要进一步了解死亡率上升的根本原因，又要采取行动解决这些问题。
Louise Sheiner
只上学不工作的美国青少年
过去二十年来最大的经济学事件之一是青少年和年轻人怎样度过时间。2000年到2018年，16至24岁学生的劳动力参与率在学年内下降了10.2个百分点。
我们的研究表明，造成这一下降的原因包括学校入学率的增加，工作和学习的不平衡倾向的减少，参与教育相关的活动时间的增加。
如果把更多的时间花在教育上有助于降低高中辍学率和提高学位完成率。
那么，这种对人力资本的投资将可能有助于提高这些年轻人在未来几十年的劳动力参与率和工资水平，抵消今天从事工作年轻人的减少所造成的劳动力参与总量的暂时损失。
Lauren Bauer
承诺的生产率激增并未实现
生产力增长是经济增长的重要驱动力。
近年来经济增长非常缓慢。人们乐观地认为，减税和有利于企业的政策将导致经济增长的激增，但这并没有发生。
从2017年第一季度到2019年第三季度，非农企业部门的劳动生产率年增长率仅为1.4%。
此外，企业投资作为生产力的一个重要贡献者。它的作用也一直很薄弱。
随着商业周期的繁荣以及机器人和人工智能等突破性技术的出现，生产率表现依然疲软得令人失望。
除非情况有所改变，否则联邦预算赤字的不断飙升和工人收入的疲软将继续下去。下任总统将面临严峻的经济挑战。
Martin Neil Baily
人口结构
出生于1946年至1964年间的婴儿潮群体中年龄最大的一个，在本世纪初达到了完全社会保障退休年龄。
婴儿潮一代的老龄化给劳动力参与带来了下行压力。目前劳动力参与率约为63%，低于2010年初的65%以下，这是经济生产能力的显著下降。
此外，人口老龄化可能有助于美国经济活力的明显下降，如生产率增长下降和劳动力市场流动性下降。
人口增长放缓会降低企业形成的速度，并且年龄较大的劳动力往往流动性较低。
但美国面临的人口阻力不仅限于婴儿潮一代的老龄化。过去10年，生育率大幅下降。
从2010年的人均1.9胎降至2017年的人均1.8胎以下。
从某种程度上来讲，生育率的下降是一个好消息，因为它在一定程度上反映了十几岁母亲的生育率急剧下降，而这是公共政策的重点。
但较低的生育率对长期宏观经济具有重要的影响。展望未来的20到30年，低生育率现在意味着劳动力增长放缓，每个退休人员的劳动力数量减少。
这两方面都将使美国更难履行其财政责任，包括为老年人提供社会保障和医疗保险，以及为年轻人的教育和健康投资，即使这些群体的数量相对较小。
Stephanie Aaronson
这些因素对美国社会影响深远，有些是早已发现并致力于改革的，有些是新注意到的因素。
发现问题并解决问题，但难点在于寻找什么样的方式解决问题。
这些问题也不仅是美国独有，这些问题的解决不仅考验着美国政府也考验着世界智慧。
