作者 |老度
俄乌冲突以来，美欧力求同步展开对俄制裁以示团结，但是在能源禁令这一问题上，不仅美欧难同频，欧盟内部也“谈不拢”。《联合早报》4月12日刊文称，欧盟成员国外长4月11日在卢森堡召开会议，就对俄能源禁运展开进一步磋商，但并未对俄石油禁运达成一致。事实上，因各成员国利益不同，欧盟表面团结难掩内部分歧与争端。
各打算盘难统一
针对俄罗斯石油和天然气的能源禁令在欧盟内部仍争论不休。自俄罗斯总统普京3月31日签署“卢布结算令”以来，欧盟一直在寻求统一意见来反对莫斯科的要求，并呼吁各成员国坚持使用欧元和美元结算。然而，欧盟内部在这一问题上难以保持“统一”。《金融时报》4月11日刊文称，“在欧盟委员会想要通过石油禁令制裁俄罗斯的同时，欧盟一些成员国对此持迟疑态度”。
严重依赖俄罗斯能源供应的匈牙利明确反对能源禁令。据“欧洲动态”网站报道，匈牙利总统维克多·欧尔班表示，“虽然我们谴责战争，但我们不能让匈牙利家庭付出代价”。当地时间11日，匈牙利外长西雅多尔则态度鲜明地表示，目前已经准备好用卢布购买俄罗斯的天然气，“用卢布付款，我们既不违反欧盟的制裁，同时也保证了匈牙利的天然气供应”。
同时，德国、保加利亚等欧盟国家在持续观望。《金融时报》报道称，理论上柏林可以实施对俄罗斯的能源禁令，但或许只能在今年底或者2023年初实施。德国经济部长罗伯特·哈贝克在接受采访时表示，“现在实施能源禁令还为时过早，经济和社会后果仍然太严重”。路透社报道称，保加利亚目前希望寻求对俄油气禁令的“例外”，保加利亚总理基里尔·佩特科夫表示，“我们反对战争。但寻求对俄能源禁令的豁免。”
虽然美国希望欧盟在能源禁令上与自己保持同步，但是，美欧要想实现真正步调一同样道阻且长。正像《华尔街日报》所描述的，“欧盟在减少进口俄能源方面迈出第一步，但未能就是否把俄油气纳入制裁范围达成一致”。
对俄禁令影响凸显
美欧在能源问题上难以一致，原因之一在于相较于美国，欧洲对俄罗斯能源的依赖程度显然更高。据美联社4月8日报道，欧盟40%的天然气和25%的石油来自于俄罗斯。《联合早报》称，欧盟每天要为购买俄罗斯石油天然气支付8.5亿美元。
而在欧洲内部，各国对俄罗斯能源的依赖程度不尽相同，因此在这一问题上的立场也尽显分歧。美联社4月4日刊文称，作为欧洲最大的经济体，德国40%的天然气来自俄罗斯，意大利38%的天然气来自于俄罗斯。
因此，对德国、意大利这些国家而言，能源禁令可能意味着经济的衰退。德国BCE工会负责人迈克尔·瓦西里亚迪斯在接受美联社的采访时表示，禁令或将带来油气短缺等问题，政府不得不优先将天然气配给家庭和医院，“即使部分关闭工业用气也将导致德国数十万岗位流失”。
除了经济前景恶化，欧洲民众正在为能源短缺带来的高通胀买单。欧盟统计局4月公布的统计数据显示，受能源和食品价格大幅上涨影响，今年3月欧元区通胀率按年率计算达7.5%，再创历史新高。美国广播公司新闻网4月12日刊文称，俄乌冲突推动的能源价格上涨正在挤压欧洲的消费者，这使人们更难负担水电费等生活基本开支。美联社4月8日刊文表示，由于能源紧缩，目前全球油价已经飙升，欧洲的能源抵制将使价格和通胀“升上月球”。
欧盟暴露更多裂痕
其实，欧盟成员国就对俄能源禁令“谈不拢”并非个例，仅在俄乌问题上，欧洲内部就“是否对俄脱钩”“是否加快乌克兰加入欧盟的程序”“欧盟战略自主的资金分配”等一系列问题上存在较多分歧。
虽然乌方入盟心切，但欧盟27国在3月的欧盟峰会上对是否允许乌克兰“火线入盟”各持己见。据美国政治网站Politico 3月11日的报道，除波兰、捷克、斯洛文尼亚明确表示支持乌克兰快速入盟外，其他国家大都持谨慎态度。一些欧盟国家领导人更是明确表达了反对乌克兰快速入盟的态度。荷兰首相吕特说：“不存在快速（入盟）程序。”法国总统马克龙也在峰会开始前的记者会上明确表示“短期内”不支持乌克兰加入欧盟。
事实表明，欧盟内部早就不是铁板一块。布鲁塞尔卡内基欧洲的访问学者斯蒂芬·莱恩在“卡内基欧洲”网站刊文分析了欧盟内部“鸿沟”：“一些西方政客对新成员的一体化承诺感到沮丧，因此推动建立了一个双速欧洲，其中有能力和意愿的国家可以继续前进，其余国家则留在外围。”
《华尔街日报》刊文称，近两年来，欧盟通过确保内部国家边境保持开放、共同购买疫苗、集体为经济复苏提供资金等措施让这个集团保持团结。然而，这不过是将问题推到了未来或掩盖了更深层次的裂痕。在内部，欧盟在能源、环境和法治等问题上存在严重分歧；在外部，还要面对俄乌事件带来的压力、南部邻国的持续不稳定等问题。
