白宫周三(28日)最新公布3个联邦政府关键职位的总统提名人选。其中,或将进入商务部履新的检察官西娅·肯德勒(Thea kendler)尤为引人注目,她可能担任出口管理局(Export Administration)助理局长一职,掌握对华商品出口大权。此前,肯德勒曾在司法部对华为及华为首席财务官孟晚舟提起的刑事诉讼案中担任律师。其提名尚待参议院确认。
图为位于华盛顿的商务部大楼。(图片来源:商务部官方推特)
履职部门处在美中贸易战前线
白宫官网发布的新闻简报显示,肯德勒预计在一位前五角大楼官员艾伦·埃斯特韦斯(Alan Estevez)手下工作。埃斯特韦斯于7月13日被拜登提名为商务部工业安全事务副部长。若提名确认,埃斯特韦斯将负责领导商务部下属的工业安全局。在前总统特朗普执政期间,工业安全局处在美中贸易战前线,负责制定限制美商品出口的“实体清单”,也是此番美国打响“技术战”的核心部门。
实际上,自2019年以来,商务部便一直限制美企对中国部分企业出售产品和技术,并将所谓“与国家安全或外交政策利益相左”的中企纳入“实体清单”。而美企向黑名单上的企业出售技术需获得商务部许可,但这并不容易。
此前,华为公司及其附属公司均被列入美国贸易黑名单,此举令全球最大的电信设备制造商陷入困境。近日,拜登政府又以侵犯为由增列数十家中国企业至黑名单,其中包括监控制造商海康威视(HikVision)和大华(Dahua)。
两年前将华为列入黑名单时,商务部援引纽约布碌伦联邦地区法院对该司提起的刑事诉讼,指控华为违反美国法律,向受美国制裁的出口商品、技术和银行服务。
当时便有媒体指出,此举有可能破坏美中贸易谈判以及华为在全球的业务。如果罪名成立,孟晚舟将面临牢狱之灾。此案也令美、中与加拿大之间的紧张关系加剧。
这项起诉已导致孟晚舟于2019年被加拿大警方逮捕,并软禁至今。同年1月28日,联邦代理司法部长马修·惠特克(Matthew Whitaker)宣布正式要求引渡孟晚舟,并以23项罪名起诉华为。
图为福建福州一展会上华为展区受到民众的关注。(图片来源:中新社)
肯德勒曾赴北京学中文,参与过华为案
据路透社报道,司法部起诉华为之时,肯德勒任司法部国家安全部门反情报及出口管制小组(Justice Department National Security Division's Counterintelligence and Export Control Section)的出庭律师。
在2014年加入司法部之前,肯德勒曾在商务部工业安全事务首席顾问办公室(Office of Chief Counsel for Industry and Security)担任高级法律顾问。在此之前,她是一名贸易律师。
肯德勒本科阶段就读于普林斯顿大学(Princeton University),在公共国际事务领域主攻东亚研究和中国文化研究。大学期间,她曾赴北京学习中文,赴日本金泽学习日语。
研究生阶段,肯德勒就读于宾夕法尼亚州大学(University of Pennsylvania)法学院。研究生三年级时,她通过教育部外语和地区研究(FLAS)项目进一步深造中文。