美国时间2020年5月29日,美国白宫再次发布新的签证禁令——《关于暂停部分中华人民共和国留学生和研究人员以非移民身份入境的公告》。
这不由得让快报君想起了近几年来,美国多次限制留学生签证的行为。
2017年,《美国国家安全战略纲要》就发布指出:“要通过限制STEM专业(科学、技术、工程和数学)留学生签证来保护美国的知识产权和高科技不外流,不被盗取。”这一纲要导致少部分学习人工智能、航空航天制造、核能源等敏感专业的学生的留学签证时效缩减为1年。
2018年,中美贸易战开始,美国经济出现大范围的下降,为了扭转趋势,特朗普政府把贸易战场转入高科技领域。中兴科技公司首当其冲,在接受大量罚款之后才得以生存。
2019年,贸易战升级。5月,美国工业安全局(BIS)罗列了14大类的先进技术进行出口管制,即技术封锁。其中包括:生物技术、人工智能和机器学习技术、量子信息和传感技术、超高音速空气动力学技术、数据分析技术以及先进材料等等。
华为被列入列入“实体名单”,白宫拟限制部分中国公民赴美学习或进行学术交流。
而以上罗列的14大类技术有很多都是中国国内学生比较青睐的专业方向,相对来说,在签证上会被Check的更多是研究生、博士及访问交流学者。由于大多数本科生主修专业还没有进行细分,偏向于通识教育,因此对本科留学生的影响很小。
但尽管如此,中国教育部、外交部、文化和旅游部也相继发出赴美留学预警和旅游预警。
2020年,Covid-19疫情下,全球各国都在忙于解决自身困境之时,作为疫情最严重的国家,美国政府发布了这项新的签证禁令。
禁令中明确指出:6月1号起实施,本科学生以外的(也就是说限制只针对硕士&博士&博士后&访问学者等F和J持有者),申请F和J签,如从中国军方(或军民融合military-civil fusion)获得费用,或受雇于中国军方,或在军方(或军民融合)机构从事科研、学习,将成为签证限制对象。
在该声明的开头,特朗普就说明了颁布此禁令的理由(简化概述):
中国正在正在进行一项范围广泛、资源丰富的行动,来获取美国的敏感技术和知识,部分是为了加强人民解放军的现代化和能力,而此番行为,将对美国的经济和人民安全产生威胁。
中国政府利用一些中国学生(主要是研究生和博士后研究人员)从事非传统知识产权收集工作。如果你学习、工作或者做过科研的单位,曾参与中国MCF战略,那么这些人将被美国评定为高风险人群。鉴于以上这些,特朗普决定行使拒绝外国人入境的权利,限制这些高风险人群的入境。
而关于MCF战略的含义,白宫在文中给出的解释是:中国为获取和转移外国技术,特别是关键技术和新兴技术,并将其用于提高国防军事能力而采取的行动。
至于目前有哪些中国大学参加了这项战略,美国官方未给出具体名单,目前仅澳大利亚一个名为“战略政策研究院”的机构发布了相关版本。具体如下:
在2019年贸易战期间的签证限制时期,有多家美国媒体曾指出:中国学生是美国海外留学生中最大的群体,他们不仅为美国大学缴纳了高航的学费,也为美国间接创造无数就业岗位。
因此,限制政策发布后,就有多所顶尖名校对此提出了质疑和反驳,同时还为受到影响的国际学生提供了相关援助。
只能说,目前特朗普的行为和言论着实让人难以理解,甚至十分愤怒。但回归到留学本身,美国的高等教育全球顶尖,赴美留学仍是一条可行之道。也并非只有高新技术专业才能报效祖国,不同的专业拥有不同的发展领域,只要你学有所成,就是对国家最大的回报。