中国侨网《明报》报道,根据加拿大联邦移民部的一份内部报告,在加拿大高等院校注册的国际学生中,约有10%的学生潜在地没有遵守留学许可的相关规定,包括被处以停学处分和上课缺席等。至于违规国际学生的实际人数可能更多,因为有20%的国际学生的入学身份没有被学校申报。
加拿大联邦移民部没有专门的经费拨款﹐就国际学生是否遵守留学许可的相关规定开展监控和调查,检测一名国际学生是否是真正的学生,在很大程度上依赖于无监督的系统,由加国各地数以百计的高等院校来申报。
自2016年以来,加拿大高等院校的行政管理人员被要求申报国际学生的入学身份。加国各地现有超过57.2万名国际学生,国际学生的总人数在过往5年来飙升了73%。
加拿大高等院校协会是加国最大的高等院校游说团体,代表了全加各地135间高等院校。该协会指出,在国际学生抵达加国后跟踪他们的情况是具有挑战性的。
该协会的主席兼行政总裁阿米欧(Denise Amyot)说:“国际学生项目的真实性是非常重要的,这是我们的一个优先要务。我们的成员确保所有的学生均能在加拿大获取高素质的教育,如果学生上课缺席,没有人从中受益。”
他指出,一名国际学生从他们原计划报读的学校转至其他学校,如他们没有及时更新移民记录,可能被错误地视为违规。部分人确是有正当理由没有遵守留学许可的相关规定,也许他们因家庭发生紧急情况而不得不回家。
约克大学的国际教育政策专家Amira EI Masri指出,尽管联邦移民部的内部报告就国际学生潜在违规情况提供了数据,但该报告没有解释他们违规的原因。
她说:“我想要了解有关这些违规个案的更多信息,他们从哪里来,在哪些学校就读?是小区学院还是大学?是私立的学院还是公立的?这将说明一些情况,并将有助于政策的制订。”
她表示:“我们有一个巨大的国际学生的群体,他们在课堂上对我们的教学和学习做出很大的贡献。有少数国际学生违规的个案存在,当我们引入任何新政策时,我们需要确保我们不会让系统中的每个人的生活复杂化。”
联邦移民部在上述内部报告中发表的统计数据显示,在加国各省和地区中,在安省就读的国际学生人数最多,有182075人,潜在地没有遵守留学许可的相关规定的人数达14871人,所占的比例为8.2%。
在卑诗省就读的国际学生的人数位居第二,有77842人,潜在地违规人数达7769人,所占的比例为10%。排名第三的是阿省,国际学生的人数达19166人,违规人数有1894人,比例为9.9%。
而从违规比例来看,在爱德华王子岛就读的国际学生的违规比例高居全加第一,达23.2%。紧随其后的是育空地区,国际学生的违规比例达16.5%。排名第三的是沙省,在当地就读的国际学生的违规比例达13.8%。
上述报告还发现,在加国各地的655间高等院校中,有587间高等院校提交了国际学生的注册数据,所占比例为90%。
根据上述内部报告的统计数据,在2018年春季,高等院校的行政管理人员还确认在多达316531名持有留学许可的国际学生中,有28049人潜在地违规,所占比例为9%。不过,有51051名国际学生的入学身份没有被申报,所占比例为16%。
报告还指出,自2018年开始,高等院校的行政管理人员还审核了国际学生用于申请留学许可的学校入学通知书。迄今为止,有10400份入学通知书被验证,其中有1240份入学通知书被确认为造假,占12%。