川普政府新做法，对U签证申请人可遣返母国。这种做法将使知道严重罪行的移民更不愿意报案。(记者颜嘉莹/摄影)
川普政府对发给与刑事调查合作的移民的U签证 (受害者签证)悄悄地改变做法，让移民当局能把这些人遣返母国，即使他们正等待签证。
移民律师宣称，这种做法反映川普政府尽量驱逐移民的方针，并将使知道严重罪行的移民更不愿意报案。
移民律师说，这会造成“寒蝉效应”，因为一旦报警等于向移民及海关执法局 (ICE)暴露自己的身分，使ICE可能找上门抓人。
“国会山庄报”说，联邦政府8月2日发布对ICE修改后的指令，改变原有做法，让ICE准许移民在等待U签证期间留在美国，可是ICE也能决定是否遣返正等待U签证的移民。U签证申请程序可能拖上四年。
政府每年最多发出1万份U签证，可是发给申请人的配偶和子女，以及不满21岁的申请人的父母的签证数量没有限制。
新指令保留ICE“检讨整个情况，包括任何有利或不利因素，以及有关的联邦利益，并决定去留或终止程序是否适当”的权利。
ICE说，它将行使裁量权，决定是否批准去留要求。但是，它强调ICE“不再豁免整个阶层或类别的可驱逐外国人”，让他们免于受到执法作业冲击。
ICE宣称由于申请人太多，有必要改变法规。发言人说：“随着U签证申请案增加，这个程序使有关部会不胜负荷，而这种决定并不反映对司法机构提供的任何协助的性质评估。”
公民及移民服务局 (USCIS)大约一年前也取消对U签证申请人豁免各种规费的做法，使能申请U签证的人为之减少。申请U签证本身不需花钱，可是有犯罪前科或曾违反移民法规的申请人必须付585元申请豁免。
ASISTA移民援助机构律师雷文说，U签证是国会两党2000年通过设立，以协助司法机构调查或制裁罪行，并保护出面合作的移民，ICE的新政策却违反国会的立法宗旨。
雷文说，ICE迄今尚未公布新政策的完整准则，使情况更麻烦，大家都不知道应该怎么办。
