英国政府13日公布了“脱欧”后的新积分制移民方案细节。这份由英国内政大臣普丽蒂·帕特尔当日公布的长达130页的移民方案,将从2021年1月1日起生效,科学家、工程师和学者等高技能人士将成为英国未来吸引移民的重点。
这是英国自1973年加入欧洲共同市场以来移民系统最大的改革。根据该积分体系,特定技能、资格、薪水、专业,将获得相应的积分,累积达到70积分的申请人才可以获得工签在英国工作。积分主要由以下几个部分组成:
50分为基本分,包括:
· 获得有担保资质机构提供的工作(20分);
· 具备符合工作要求的技能(20分);
· 具备符合要求的英语能力,申请人须掌握B1 (AS-Level或同等水平)中级水平的英语(10分)。
加分项包括薪资、稀缺岗位、教育背景等,稀缺岗位将参照移民建议委员会(Migration Advisory Committee)的规定,具体稀缺岗位将在今年9月发布。
在年薪这一加分项上,具体规定如下:
· 年薪20,480-23,039英镑(0分);
· 年薪23,040 -25,599英镑(10分);
· 年薪25,600英镑或以上(20分)。
其他加分项具体包括:
· 属于政府指定的人才稀缺工作(20分);
· 具有与工作相关的博士学位(10分);
· 具有与工作相关的STEM(科学技术工程和数学)博士学位(20分)。
新政中最大的变化是对欧盟成员国公民自由进出英国进行了限制,这意味着英国将对欧盟公民与其他海外公民进行相同的出入境管理。目前,来自欧盟国的公民不受工资或技能水平影响,自动享有在英国生活和工作的权利。但在12月31日英国“脱欧”后,这些权利也将失效。
分析认为,新政将鼓励高技能劳工来到英国工作,同时阻止低技术劳工涌入英国。在新移民政策中,木工、建筑人员、儿童看护等职业将增加到可获得工作签证的工作类型名单中,但餐厅服务员和农民等低技能职业被排除,从事该职业类型的移民申请者将失去工作签证资格。
此外,被判处一年以上监禁的外国罪犯可能被禁止进入英国,任何曾有严重犯罪记录或多次违法记录者也可被禁止入境。已经在英国的外籍罪犯,如果被判处一年或一年以上的监禁,将被考虑驱逐出境。
对于新政,英国首相鲍里斯·约翰逊表示,新的移民积分制不是对于移民进入英国的全面禁止,而是“重新夺得移民制度的控制权,我们的制度将更具人性化、有条理。”英国内政大臣帕特尔也表示,有了新的移民积分制,政府将“欢迎最优秀、最聪明的全球人才”移民英国。
英国政府同时宣布启动“全球人才计划”,欢迎科学家和科研人员到英国,他们无需工作邀约。“全球人才”签证也取代了Tier 1 “卓越人才”(Exceptional Talent)计划签证,满3年就可以转永居,在数量上也不设上限。唐宁街10号还将设立一个名为“人才办公室”(Office for Talent)的跨部门机构,帮助顶尖科学家、研究人员和其他人才在移居后适应英国的工作和生活。
从2021年夏天开始,英国还将恢复PSW签证,允许留学生在完成学业后继续留在英国,获得学士和硕士学位的学生可以留在英国两年,完成博士学位的则可获得三年签证。
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