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美高校与特朗普政府的“博弈”,针对留学生签证新规提起诉讼!

2020-07-12 16:41   美国新闻网   - 

美国当地时间7月6日,美国移民和海关执法局( Immigrationand Customs Enforcement,简称ICE)宣布,从今年秋季开始,如果国际留学生只参与网上课程,将不得继续留在美国,除非他们转到其他面对面授课的课程。若国际学生不遵守上述规定,将面临被驱逐离境。这一新规主要针对的是持非移民F-1(非移民学术课程学生)签证和M-1(非学术性或者职业性课程学生)签证的国际学生。该新规一出,引起了留学生及其家长的极大恐慌。

 

事隔两日,美国哈佛大学和麻省理工学院便提起诉讼,向法院申请颁发临时禁制令制止该政策实施。

 

 

来龙去脉
 

 

根据现有的法规,在美国全程上网络课程是不能获得学生签证的。但今年上半年,为防范新冠病毒传播,美国大中小学等普遍暂停面授课,转而开展网络教学。学生和交流访问者计划(SEVP)也相应给持有效留学签证的国际学生一个临时豁免,允许其上网课且保留sevis的激活状态,所以从三四月以来大家无论留在美国上网课还是回到国内上网课,都相安无事。

 

随着新学期临近,美国学校在考虑或制订复课计划。但疫情在美国尚未得到控制,甚至在一些州出现明显反弹,不少学校打算秋季学期继续让学生上网课或是分批回校。哈佛大学此前就宣布,预定于9月2日开始秋季学期,允许 40% 的本科生回到校园,大一新生优先返回。但不论是校内还是校外学生,所有课程都将以网络虚拟形式进行。

 

7月6日美国移民和海关执法局( Immigration and Customs Enforcement,简称ICE)宣布留学生签证新规,结束了因新冠疫情而给国际学生的春季和秋季学期网课学生身份的临时豁免,回归了正常的政策执行标准。

 

美国总统特朗普近期在推动各州重启经济的同时,不断呼吁重开因疫情而关闭的校园。7月8日,特朗普在社交媒体上说,校园如果不重启,可能被切断联邦经费资助。

 

 

原因分析
 

 

特朗普政今年做的一切事情都是为了赢得大选。保经济是特朗普赢得大选的王牌。这也是为什么在大家都认为重启经济会导致疫情反复的情况下,特朗政府依然强行要重启的原因。重启经济、拉动消费和就业都是特朗普政府的工作重点。新冠疫情下,特朗普急需一些正面信号来展示自己的抗疫成果同时分散民众的注意力。开学就是一个很有力的信号。学校开学,学生回校上课,学生家长正常复工;学校开学,代表疫情得到控制,人民生活逐步回到正轨。虽然特朗普呼吁开学,但是学校可以自行决定是否重启校园,特朗普只能通过不发留学签证、遣返留学生,甚至切断联邦经费资助来威胁学校重开。由此也可见,这项留学生签证新规主要是在给校方施压,并不是在限制留学生,最终是否会被遣返,还是要看校方的政策。

 

 

此外,《华尔街日报》称,2018-2019学年,全美各高校国际学生总数近110万。由于大部分国际学生全额支付学费,因此是许多高校重要的收入来源。哈佛大学本科生中约12%为国际学生、研究生和其他项目学生中约28%为国际学生;MIT本科生中近10%为国际学生,研究生的国际学生比例则高达41%。此签证新规一出,对全美各高校而言都是个挑战。在与特朗普政府“博弈”过程中,对留学生依赖度越高的学校越有可能妥协重启校园。相信在接下来的时间,美国各高校都将积极讨论解决办法,秋季开学计划肯定也会相应进行调整。

 

如何应对?
 

 

首先,这项规定是Temporary暂时的,只是针对今年秋季的课程。

 

其次,这项规定主要是在给校方施压,并不是在限制留学生。

 

再者,目前有两所高校已经提起诉讼,申请颁发临时禁制令制止该规定实施。新规能否顺利实施,还要看法院的后续判决。

 

对于人在美国的留学生:请紧密关注学校公布的秋季开学授课方式,看看是否有调整,以及对国际学生是否有特殊安排。如果学校为了留学生选择开设线下课程,那就可以安心准备开学,开学后自己做好抗疫防护。毕竟美国疫情还不受控,抗疫只能靠自己。如果学校坚持只提供在线课程,现在临时申请转学到其他学校,在时间和流程上比较难实现,最简单的办法就是回国,将来重新签证再返回美国。

 

对于人在美国境外的留学生:同样需紧密关注学校公布的秋季开学授课方式,如果学校开设线下课程,或者线上线下结合课程,那就买机票正常返美上课,开学后自己做好抗疫防护。如果学校只提供在线课程,可以选择在家上网课,将来学校正常开学了再去重新签证返美。新生可以考虑申请Gap一学期或者一年,非新生的老生可以考虑申请休学一学期或者一学年,等政策明朗了再入学。在此期间,可以认真准备和预习后续将要参加的课程,也可选择参与一些优质的实习计划,累积课外实践经验,为将来自己的职业规划打下基础。

 

此外,应多关注法院后续判决消息。如果法院同意裁定暂时不予实施,这事也就翻篇了,一切按原计划实行。

 

对于已经递交I-485转身份申请或者已经取得临时绿卡的学生:不受留学签证新规影响。

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