上个周末来临之前,欧洲各国许久没有这样的恐慌感了。一边是新冠在欧洲的确诊病例与日俱增,另一边则是连通亚欧的枢纽国——土耳其,搞了个大新闻。
2月29日,土耳其总统埃尔多安宣布开放土耳其-欧洲的出境边界,让难民自由前往欧洲!消息一出,仅仅2天内就有76,358名来自中东各国的难民,从土耳其鱼贯而出,一些已经冲破希腊、保加利亚边界,涌入欧洲。
这一下真的把欧盟的脸都吓绿了,欧盟总部布鲁塞尔称土耳其完全没有跟他们打招呼,就打开了闸门。要知道土耳其收容了370万难民,这要真打开国门,把人放到欧洲来还得了?
在今天希腊边界飞来飞去的催泪弹和石块下,2015年欧洲难民危机仿佛又要重蹈覆辙...
七万难民涌入希腊,一旦失守全欧完蛋
四年一度的2月29日,土耳其以“欧盟没有在土耳其难民收容事务上给予足够的支持,土耳其已不堪重负”为由,宣布打开土耳其边界。
如果说土耳其是中东难民前往欧洲的第一道门槛,那么土耳其的邻国希腊就是欧洲的第二道门槛。对于希腊来说,只有把难民控制在土耳其才能保住自己和欧洲。
一旦希腊失守,整个欧洲遭殃。
这边眼看着土耳其打开了边界,仅仅24小时就发生了1万多起非法越境事件。大批难民堆积在土耳其-希腊边界,画面非常混乱。
希腊政府也很慌,立马给源源不断挤在边界,眼看着就要冲进自己国家的难民们群发短信——“希腊提醒您:我们正在将边境安全等级提到最高,切勿非法越境!”
短信哪儿能阻止的了急于寻找更好庇护的难民们,土耳其开闸消息一出,成千上万的难民从收容区前往边境,看中商机的蛇头蜂拥而至。
他们乘坐蛇头提供的黑车,皮筏艇向希腊进发,甚至有百人大部队步行穿越田野,登陆希腊。
在爱琴岛东北部,土耳其附近的小岛上,已经有500余人靠皮筏艇到达。一些希腊边境的村庄里也出现了三五成群的逃脱者。
尤其是在土耳其边界城市帕扎库勒,难民的涌入已经上升到了武力冲突。为了防止难民冲入国境线内,希腊不得不派出十几辆车的军力增援边界。
土耳其边境Pazarkule城堆积的大量人流
难民为了冲进去向防暴警察丢石块,警方为了阻止入境丢催泪瓦斯。之中还有诸多肢体冲突。
由于冲突激烈,成功闯入希腊的几乎全部是单身青壮年男性,老年或以家庭为单位的难民很多都走了半路,又返回了土耳其。
希腊还急急忙忙关闭了本月的避难申请,并且试图把难民们再赶回土耳其。虽然关闭避难申请通道是明确违反欧盟法律的行为,但希腊也很冤,这么多人呢,别说希腊受不住,就算是整个欧洲也受不住。
图:困在在边境的难民
图:联合国救援人员在发放救援物资
面对着土耳其突如其来的背后补刀,希腊不光慌也很气愤。政府声明中大骂土耳其:“非但没有抑制难民和偷渡,反倒是举国做了蛇头。”
土耳其则一脸无辜:以前我没得选择,现在我想做一个好人(耸肩)
虽说土耳其表面上说这是因为欧盟没有给他们足够的安置难民的支持,国家不堪重负,才出此下策。但事实上情况要复杂太多。
从希腊一侧看希-土边境
简单说就是——各方利益没谈拢。难民问题是欧盟的心结,土耳其的砝码,没有人比土耳其更知道自己在其中的重要性了...
一夜梦回2015难民危机
“如果土耳其打开闸门,没有一个欧洲国家能活过6个月”这是土耳其对自己在难民疏散工作中的定位。当然,这非常准确。
为什么滞留土耳其的难民如此之多?
熟悉地理的朋友们都知道,土耳其是连接中东、亚洲和欧洲的十字路口。难民们在失去家园后,一般都会向欧洲寻求庇护,但从叙利亚等国到欧洲的话,土耳其是必经之路。
欧洲在经历了2015那次史无前例的难民危机后,偷渡泛滥,社会及经济危机严重,于是就想用土耳其做“挡箭牌”。
替别人家奶孩子,这工作是谁都不会想做的,欧盟为此与土耳其进行了多次谈判,最终在2016年以一系列条件,与土耳其签订了难民危机协议。
协议的中心思想就是:通过土耳其偷渡进入欧洲的难民,全都送回土耳其首都安卡拉,也就是说把土耳其变成了大型收容所。
没点好处土耳其是不可能接受这种事的。于是欧盟同意支付60亿欧元用于安置难民,而且土耳其接受一名难民,欧盟也会从土耳其分担一名难民,保证不让对方有太大压力还承诺会考虑土耳其加入申根签证国一事。
能拿钱,又可以满足土耳其当局这些年的一大梦想“脱亚入欧”,难民的事情就这么敲定了。实行多年,土耳其成功地限制了对欧洲的威胁。
欧洲难民数量三年间骤降50%,尤其是英国为首的西欧国家成果喜人。只是“功臣”土耳其的现状并不好。
接纳了大量难民,首先面临的就是缺钱的问题。虽然欧盟给了“抚养费”,但长期收容难民是非常烧钱的。根据推算,土耳其每年在相关事物上的投放不少于200亿欧元,远远要多于欧盟的拨款。
图:2015欧洲难民危机的情况
但就在这种情况下,土耳其难民营还面临着卫生条件,配套设施差等问题。整的国际组织和与土耳其国民都很不满。
所以土耳其总是用开放边境来威胁欧盟给钱,并不全是在骗,是真的挺缺钱的。
其次呢,既然难民进入欧洲会和当地人有文化冲突,到了土耳其自然也是如此,当地民众对于接受难民一事日渐不满。
而去年年末,叙利亚战争升级导致95万人在寒冬中,进入土耳其避难,又让国民愤怒升级。
图:昨天的土耳其希腊边界
所以表面上看来,开放边界即是给国民的安慰,又是给欧洲的警告。但土耳其开放国境的真实目的,却远没有那么简单。
进军叙利亚,难民突增是自作自受?
其实土耳其故意开放边境,放难民大军进击欧洲的导火索,和难民关系不大,导火索其实是是叙利亚战争。
土耳其之所以做出这一决定,是为了让欧盟和北约国家(包括英国)在叙利亚内战中,对土耳其的军队提供足够的支持。
自从美军从叙利亚撤退后,土耳其就大肆出兵叙利亚,以“和平之泉”为代号进行了一系列行动。
2019年,土耳其打着维护和平的旗号,以支持叙利亚反政府武装的一方参加战争,与反政府军一起攻击土耳其人视为眼中钉的库尔德民族。
(库尔德人是分布在中东多国的游牧民族,人数众多想要自己建国,但如果成功会阻碍土耳其在中东的势力)
土耳其总统埃尔多安本来认为这战争不能再“超值”了。既可以除掉库尔德人这个隐患;又能利用高涨的民族情绪,转移国内高失业率问题,顺便拯救岌岌可危的政府信任度,还能赶走难民。
如果在叙利亚搅局成功,能瓜分了叙利亚就更好了。
Hayat Tahrir al-Sham是土耳其支持的反对派武装之一
但土耳其在叙利亚的交战并不顺利,因为俄罗斯也加入了战争,支持的还是政府军,而且来势汹汹。就在上周四,土耳其军队在叙利亚还与俄罗斯撑腰的政府军发生了激烈冲突。
造成34名土耳其军人丧生的惨烈局面,而土耳其则报复性地对200个叙利亚政府军目标,进行了猛烈轰炸。
图:被炸毁的医院
这不光大大加重了土耳其和俄罗斯之间的剑拔弩张,还导致了成千上万叙利亚人的家园被炸毁,不得不逃离。去哪儿呢?自然还是去土耳其。
民众这一看就更生气了,现在大型人员伤亡不说,还孽力回馈,越来越多难民进入土耳其。埃尔多安所在的正发党也因此支持率骤降。
2015年时的叙利亚小城
于是埃尔多安只能再次拿起了难民这个筹码,猛然开放国境,威胁欧洲和北约。支持土耳其在叙利亚的行动,当然还得给钱!
总之就是有人的捧个人场,有钱的捧个钱场,反正这仗我还要打。否则就把麻烦送到你们家去。
而且难民问题,也是土耳其和希腊的微妙博弈。
在2016年土耳其和欧盟签订的难民协议中,通过合法申请得到避难资格的难民,需要先在意大利和希腊等待具体的安置地点。由于等待的漫长,希腊和意大利堆积了大量的难民,使它们不堪重负。
欧盟为了给自己的成员国减轻压力,就与土耳其达成共识,接收原本在希腊和意大利在等待安置的人们,土耳其也照做了。在这点上,希腊十分依赖土耳其。
但同时希腊和土耳其的关系又很紧张。土耳其虽然地理位置极其优越,但油气资源不发达。
为了与希腊争抢开发塞浦路斯油气的份额,两国的明争暗斗就没有停过。土耳其希望利用这次的难民大军,威胁一把希腊,能得到更多好处。
在边境露营的难民
还有一点,就是土耳其想利用这事敦促欧盟加快土耳其入欧的速度。有消息称,在英国脱欧后,欧盟已经考虑加快土耳其申根签的开放。
这次土耳其开闸,就算是给老朋友欧盟提个醒:搞快点。
那么土耳其怎么才能把这些难民大军撤走呢?
土耳其总统埃尔多安将会和普京会面,有媒体表示,如果两人能在叙利亚战争的问题上谈妥,那么土耳其就算少了一个大麻烦,召难民们回来也是有可能的。
但这基本上是天方夜谭,俄罗斯不是吃素的。他们希望借出兵叙利亚与美国博弈,减少美方在克里米亚问题上的注意力,而且控制叙利亚对于保障俄罗斯国土安全有极其重要的意义。
此前,俄罗斯还拒绝了联合国安理会针对叙利亚北部进行人道主义停火的呼吁,想必也不会因为土耳其主动撤军。
图:叙利亚政府军在刚刚攻下的城市里
所以土耳其只能利用难民一事继续恐吓欧盟,能要钱就要多点钱,能得到军事帮助也可以,最好能再多送走些难民。
而眼下,希腊能做的只有关闭国境,等待欧盟与土耳其的谈判。欧盟委员会主席将就土耳其问题召开会议,并会为希腊和保加利亚等土耳其邻国,提供管理边境的人力和物力。尽全力不让难民危机重演。
图:一处被炸毁的反对派控制城市
土耳其则等待着这次赌注的收益,是一次巧妙的丰收还是又一个国内国际两头不讨好的错误决策?这个还得继续看下去。
不过,最悲惨的还是这些被炮火赶走,成为难民的人们。谁都不想被当作政治博弈的道具一样任人摆布,谁也不想在炮火下家破人亡。这些徘徊在土耳其和希腊边境之间不知所措的人们,他们又做错了什么呢?
图:在雪地里流亡的叙利亚家庭