美国投资移民(EB-5)将有重大变动,对于I-526表申请案件的处理,将由现行的“先到先审批”政策,改为以“申请人国籍”作为审批顺序的基础。
周三(1月29日),美国公民和移民服务局(USCIS)在公告中表示,新的处理方法将与其它签证申请审批程序保持一致,优先处理签证配额尚未用完的国籍申请人的申请案,也就是申请人如果来自“可以立即获得签证或者很快获得签证的国家”,可以获得优先处理。
“这个新方法提高了公平性,使过去尚未用完配额国家的合格EB-5申请人,可以更及时地获得申请案件的审批,进入签证核发审理程序。”
移民局表示,这项审批顺序新规定将于2020年3月31日生效,移民局定在美东时间3月13日上午11点到中午12点,开放公众询问。
去年11月21日,移民局提高EB-5的最低投资门槛,一般地区由100万美元提高到180万美元,“目标就业区”由50万美元提高到90万美元。
中国大陆出生的EB-5申请者远超过其它国家申请人,面临很长的排期,其余大部分国家的申请者几乎没有排期。
根据移民局公告的今年2月排期表,中国大陆出生EB-5的绿卡批准及递件的排期,分别在2014年12月及2015年5月,这意味着中国EB-5申请人还有等大约5年的时间,申请案才会被受理。
因此,对于中国人来说,现行“先到先审批”只是较早确定申请案件被受理,但是想要进入绿卡批准流程,还要等个好几年。因此移民局更改EB-5申请案审理流程,对中国申请人似无多大影响。
美国自1990年开始实施EB-5投资移民签证计划,每年约发放10,000张左右的投资移民绿卡,并规定任一国家申请人获配数量不能超过总额的7%(即每个国家700个)。
如果特定国家(通常是中国)的申请量超过其国家配额,可以使用其它国家未用完的配额。根据联邦政府数据,过去10年来每年至少75%的EB-5绿卡发给了中国公民。
据The first Pathway移民网站报导,国务院在2020财年(2019年10月1日到2020年9月30日)会分配11,000张投资移民绿卡,是自2012年以来最多的一次。这意味着每个国家的最高额度可达770张。