2019年，美国移民留学政策暗涌不断，EB-5大幅涨价、H-1B工作签严审、美签要求提供社交媒体账号等政策相继落地，导致留学生和移民人士赴美和留美难度大增。而除了已生效新规可能导致的影响，部分已于2019年被提上议程的待实施新政，是否会在2020年如期落实，抑或有新的变数产生，同样值得我们关注。
留学生OPT及停留时间拟改革，在美就业越来越难
2020年OPT改革和国际生在美停留时间调整变化，牵动着诸多赴美留学生的心。而一项仍在监管议程上的内容显示，特朗普政府计划在今年2月公布一项改革，更改国际学生在美最长停留时间。同时，对留学生OPT政策进行改革也被提上议程，而拟议的目标日期被定在今年8月。
侨外出国移民专家分析，OPT为国际学生争取了毕业后在美国找工作的最长3年的缓冲期，而如果缩短留学生在美最长停留时间，且对OPT政策进行收紧，将从找工作时间和在美身份维持这两方面增加留学生在美就业的难度。
H-1B申请季正式启用新规，中签难上加难？
继2020财年H-1B申请季首次调整不同学历抽签顺序——改为先在所有申请件中抽取6.5万个常规名额，再在未中签的高学历申请中抽取2万个高学历豁免名额——的模式后，即将于今年4月初启动的2021财年H-1B申请季再次引入新规，正式采用新版电子抽签方式，申请H-1B的雇主应在递交申请前为外籍雇员办理H-1B申请电子注册，之后才有资格参与H-1B的抽签环节。
侨外出国美国移民专家分析，调整不同学历抽签顺序提高了研究生及以上学历申请者的中签几率，本科学历申请者的中签难度进一步增加。而新推行的电子注册程序可能会导致申请数量增加，使名额竞争加剧，从而拉低H-1B工作签整体中签率。
H-4签证工作权利或被取消，印度和中国申请人影响最大
除了对H-1B规则进行调整，美国政府还计划对H-1B持有人配偶（H-4签证持有者）的在美合法工作许可“下手”，在2019年继续将取消H-14签证的工作权利列入监管议程，拟议规则的目标日期是2020年3月。
侨外出国移民专家分析，自2015年实施以来，H-4的工作许可需求量一直递增，至2017财年底，顺利拿到工作许可的H-4签证持有人就超过9万。而一旦停止给H-4签证持有者发放工作许可，H-1B配偶将无法为家庭提供收入来源，给H-1B持有人家庭带来不小的经济压力。届时，除了印度籍申请人，中国籍申请人将是最大的受影响群体。
覆盖国土安全部EB-5新规？国会面临的阻力仍不小
2019年11月21日，美国国土安全部主导的EB-5大幅涨价新规正式落地，导致TEA地区和非TEA地区的最低投资额分别上调至90万美元和180万美元。因此国会EB-5修法能否顺利完成并覆盖国土安全部新规备受业内期待。尽管去年7月众议院以365票对65票通过了拟取消职业移民国别限制的高技能移民公平提案(H.R. 1044)，但该提案却为能在参议院进行投票表决。后续的参议院版本S. 386提案也一度遭到否决。目前，S.386提案的主要发起人、参议员Mike Lee已同意将部分参议员要求的条款加入到提案中，因此，新的提案能否在2020年顺利由参议院通过值得关注。
侨外出国移民专家分析，S.386提案一直因公平性存疑而受到不少移民团体或参议院的反对。此外，一个提案从提出到不断修改到最终由两院投票通过，仍有很长一段路需要走。因此，国会修法能否最终替代国土安全部新规，面临的阻力依旧不小。
“公共负担”移民新规是否生效，还看法院判决
2019年8月12日，美国国土安全局发布了《公共负担不予受理》最终规则提案，规定任何在移民申请人在提交移民申请之前的36个月内，领取过一项或多项指定公共福利累计达到12个月，很可能将被定义为“公共负担”，从而影响获得绿卡。2019年10月11日，就在“公共负担”移民新规即将实施之际，纽约南区联邦地区法院批准了对这项新法规的初步禁令，阻止了这项原计划在2019年10月15日生效的新法规。而今年新规能否顺利实施，还要看今年法院的后续判决。
侨外出国移民专家分析，“公共负担”移民新规旨在通过拒绝低收入、低教育水平的绿卡或签证申请人的方式，确保合法暂时或永久居留在美的外国人，无需依赖于公共福利政策生活。新规几乎影响到移民在美国生活的方方面面，包括医疗、食物、住房等多种社会福利项目，将导致很多低收入家庭为获得或保留身份而失去医疗保健和住房保障等福利，一旦生效，或将成为美国政府迄今影响最深远的移民措施。
