里奇告诉洛杉矶时报的记者,在他小学的时候,他的父亲投资了一家美国企业,并顺利拿到了E-2投资者的签证。
而里奇也随着他的父亲来到了美国,并成为了一名运动员,在UCLA就读。然而在他最后一个学年,他突然收到了来自学校官员的电话,并被通知他的签证身份即将到期。
里奇的父亲说:“我们没想到会在美国待上五六年,在潜移默化中,美国已经成了我们的家。”
但是,E-2签证只允许主要投资者和他们的配偶更新合法居留身份。他们的子女在成年后,必须离开美国。
当里奇的父亲意识到里奇的身份快要过期时,已经为时已晚。21岁的里奇只能弃自己的梦想,离开自己成长的土地,离开他的亲朋好友,离开他的父母,只身一人远赴早已陌生的所谓的“家乡”。
为了不让小儿子重蹈覆辙,里奇的父亲正在努力申请EB-5签证,但是EB-5要求美国企业至少投资100万美元,才有资格获得绿卡,这个条件对小企业的老板来说过分苛刻了些。
而他现在已经29岁的大儿子里奇也一直在寻找返回美国,阖家团圆的路。他曾一度被允许持有学生签证和北美自由贸易协定工作签证,他在美国境内停留几年,但最终签证都过期了。
里奇无奈说道:
在美国,我无时无刻都在担心自己的合法身份,这让我很难规划自己的生活。我觉得我不不是国家需要的人。
23岁的迪普·帕特尔(DipPatel)作为一名E-2员工回到父母的便利店工作,他的药学学位将变得毫无用处,而且由于很难获得工作签证,他怀疑自己是否能获得工作签证。
迪普·帕特尔说:
我想为FDA(美国食品检控局)工作,但显然这已经不可能了。我们在这个国家度过了大半生,现在我们被要求回到我们的祖国。但当我想到一个家园时,我想到的是美国。
E-2签证别名“条约投资者签证”,它不是绿卡,但胜似绿卡。它是一种长期并可续签的非移民类工作签证。持有人可以携同配偶和21岁以下子女在美国享受自由出入、居留、以及特定的免费教育权利。
子女可在美国就读大学(但毕业后不能以此获得工作签证),也可申请美国绿卡和公民。对不少移民者来说,E-2是进入美国最便捷的途径。
E-2申请基本要求
投资人本人在申请E-2签证时需要满足以下标准:
1. 拥有与美国长期保持有效国际贸易和航行条约的国家国籍;
2、在美国创立或购买公司。要求如下:
● 投资金额一般需在15万美元以上;
● 投资金额占公司所有权的50%以上;
● 投资金额需与公司业务规模相当;
3、提供与公司规模相当的就业机会;
4、 投资人担当公司的管理决策职位。
E-2 也被称之为“准绿卡”,因为它在签证在这方面具有其他非移民签证无可比拟的优势。条约国投资人和雇员的首次E-2签证一般有效期为5年,每次入境美国的停留期限最多为2年。
如果公司顺利运营,条约国投资人和雇员可以在停留期限结束前向移民局申请E-2签证延期,每次延期2年,可以无限次延期。E-2签证到期后,可以到美国驻外使领馆续签,每次可以延长5年。
条约国投资人和雇员的配偶以及21岁以下子女可以作为附属申请人,一同获得E-2签证。值得注意的是,E-2配偶和子女的国籍可以与主申请人不同。
E-2配偶和子女有权在美国自由读书。E-2配偶可以念任何等级的学校而不需要申请F-1签证。E-2签证允许子女念费用相对低廉的公立学校,并享受州内学费待遇,但是一旦子女超过21岁将不被允许续签E-2签证,也会失去州内学费待遇。
因此,家长需要权衡利弊,为即将成年的子女早做打算,在子女成年以前开始移民申请,或者采取转换F-1学生签证等措施,避免不必要的学业和身份中断。
美国移民研究中心的研究员戴维·诺斯说,E-2持有者子女若想留在美国,可以试图申请临时学生签证,同时如果子女学习科学、技术、工程和数学,也就可以获得为期三年的就业补贴。或者,子女可以E-2雇员的身份回到父母的公司。
但诺斯担心,该计划为移民提供了一条“用金钱绕过美国移民法”的途径。
虽然一些人认为,E-2能提升经济、鼓励就业、激发美国企业创新,但是诺斯表示,当初来美时,申请者已经与美国达成协议,申请者子女延长滞留时间已经超出了当时双方协商好的条件,也“违背了申请者对政府的承诺”。
然而,卡托研究所(CatoInstitute)的移民政策分析师,大卫比尔(DavidBier)说,E-2并不限制移民为自己辩护的权利。
比尔说:“我们国家有言论自由。那些持有‘现行法律神圣不可侵犯的观点’的人,显然忽视了我们国会一直在修改法律这一事实。E-2签证并不能证明申请者不想要,或不值得拥有更好的选择。”
比尔认为,“这些子女在美国度过了成长的岁月,”他们在本质上已经是个美国人了。
其实不仅是E-2签证,特殊临时工子女的H-4签证,和外国雇员子女的L-2签证都面临着同样的问题,即子女在21岁时就会被迫离开美国。比尔认为《梦想法案》可能是解决这个问题的办法。
今年4月,佛罗里达州共和党众议员卢瑟福(JohnRutherford)也重新提出了一项法案,允许某些E-2的家属获得永久身份。明尼苏达州民主党众议员彼得森(Collin Peterson)起草的《梦想法案》修正案包括了H、L和E-2签证持有者的子女。但今年6月,众议院民主党人投了反对票。