图为准备在美国申请庇护的非洲移民，在墨西哥边界城蒂华纳等待被叫到号码。(美联社)

喀麦隆39岁的威廉为了寻求美国庇护，经奈及利亚、厄瓜多、哥伦比亚、巴拿马、哥斯达黎加、尼加拉瓜和危地马拉，走了四个月才在今年6月14日抵达美墨边界的提璜纳。

川普政府7月16日颁布庇护新政策，规定移民如果没在经过的第三国申请庇护，将不得在美国申请。即使威廉是在新规定颁布前一个月抵达边界，但仍不被允许进入美国，因为排队等候庇护的移民太多，他整个夏天都在等候叫号。威廉说：我守规矩，不想非法进美国，因此才等了三个月。

在边界等候叫号的移民超过1万1000人，许多人是在川普政府的庇护新政策颁布前抵达边界，但新政策如今导致许多人不符合庇护规定。

川普政府的庇护新政策提出后，被联邦地区法官暂停执行，但最高法院11日裁定可继续实施，意味着在7月16日后，凡是墨西哥以外的移民如要申请美国的庇护，都要首先在第三国提出。

在美墨边界的提璜纳，美墨官员每天都要核查名单，以确定哪些移民可进入美国。在从美方得知入境人数后，墨国官员让移民读名单上的号码。但因名单是非正式的，根据川普政府的新政策，7月16日前上了名单的移民，并不一定具备庇护资格。

庇护新政策在移民中造成困惑，国土安全部13日颁布新规定的实施规则，规定在7月16日后进入美国的移民，如果担忧回到母国会遭到迫害，他们仍可在美申请庇护。而已被移民官员拒绝的人，也可向移民法庭提出申诉。寻求庇护的移民被送回墨西哥后，如果是在7月16日前进入美国，仍有申请庇护的资格。

即使没在第三国申请庇护的移民，也可能符合「暂缓遣返」和「反酷刑公约」规定的其他类别的保护，但上述两种保护的门槛更高，给予的保护也不如庇护多。