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大学校园提供堕胎药法案通过
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据GoodDay9月16号报道,SB 24法案由州参议员莱瓦(Connie Leyva)提出,要求加州大学(UC)和加州州立大学(CSU)各校园的诊所要包括为学生提供堕胎药的服务。州参议院以28票赞成、11票反对通过法案,法案提交给州长决定。
药物流产通常被称为“流产丸”,是一种非侵入性、非手术性的终止妊娠的过程,通过服用处方药来阻断妊娠继续所需的激素。研究表明药物流产是安全有效的,成功率超过95%,严重不良事件仅发生在0.3%。
但是前州长杰里·布朗在上届会议上否决了类似的法案。
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该法案只有在新成立的基金在2020年1月1日前从私人捐助者那里筹集近1030万美元的资金时才会生效。
根据该法案的分析,全部费用将由赠款和私人捐款资助,而不是普通基金或学费。不过,这两个系统此前都对成本和未来项目的资金来源表示了担忧。其中的一些拨款,高达20万美元,将用于每个学生健康中心,使工作人员能够评估设施和培训需求,购买设备,改善设施,建立协议,为病人创建教育材料,并培训工作人员。
加州大学和加州州立大学还将获得一笔赠款,用于支付各种直接和间接费用,包括通过电话向患者提供24小时的备用医疗支持。
莱瓦参议员说:
在全国各州都在减少妇女的医疗保健和堕胎机会的时候,加州继续领导全国保护每个人的选择权利。SB 24重申每个大学生都有权堕胎。通过确保校园提供堕胎护理,大学生将不必在推迟重要的医疗护理、长途旅行、旷课或工作之间做出选择。我感谢州长邀请寻求堕胎的保守州的妇女来到加州,以获得她们获得堕胎护理的权利。我还感谢纽森州长去年公开宣布支持SB 320—SB 24的前身,并希望他将继续优先考虑所有寻求堕胎治疗的加州人的权利,包括那些在加州公立大学校园就读的人。
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民意调查显示,在加州大学校园允许药物流产得到广泛支持,其中72%的女性表示支持。
SB 24“大学生获得权利法案”由“获得妇女健康公正”、“美国公民自由联盟”、“妇女和女童法案”、“加州拉丁裔生殖公正”、“纳拉尔支持选择”、“加州大学伯克利分校生殖公正学生联合会”和“加州妇女政策研究所妇女基金会”联合发起。SB 24还得到了100多个学生、教师、卫生保健、生育权、妇女权利、平等和其他组织的支持,包括全州学生组织的支持。
根据法案,虽然所有的SHCs对药物流产都有最低要求:私人检查室,进行怀孕测试和咨询的能力,以及有执照的临床医生,但他们都没有完全具备提供药物流产的条件。所有的SHCs都需要培训;尽管一些网站有接受过堕胎护理培训的临床医生,但它们目前没有提供护理。大多数CSU SHCs还需要一台超声波机和护士热线。
然而,加州大学和加州州立大学此前都对成本表示担忧。
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“拟议的赠款估计数将不足以支付准备阶段(2019 - 2023年)的费用。我们估计加州大学11个学生健康中心的资金缺口为460万至780万美元。从2023年1月1日开始,SB 24没有提供资金来源。如果没有资金,学生健康中心每年将花费2.2到3.2美元。除非国家或基金会在2023年后提供资金,否则这笔费用将落在学生身上。”
加州州立大学的担忧主要是在检测设备成本方面。校园将需要购买设备以符合规定。CSU假定我们每个校区的超声费用为37,556美元(总计863,788美元),以及额外的持续维护费用。
还有培训成本。每所学校提供10,067元培训(合共231,541元)。学校需要与当地医院建立协议。CSU的医生不通过CSU进行住院治疗,也没有住院的特权。协议很难与当地医院协商,因为CSU的学生不需要购买保险,而且如果学生没有保险,谁将负责支付与急诊室就诊相关的费用也不清楚。
最后就是责任问题。CSU现有的医疗事故保险可能会涵盖这些费用(和解、判决、辩护律师费和费用),前提是承保人可能会根据索赔数量增加保费。对于任何与SB 24有关的事件,CSU将负责前500万美元的费用。根据学校的不同,校园免赔额从3.5万美元到90万美元不等。其余费用将由加州州立大学风险管理管理局(CSURMA)基金承担,该基金是一个支持所有CSU风险融资业务的全系统资金池。
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大学堕胎药物背景
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药物流产是一个两步的过程,可能在怀孕10周后发生。一名妇女先去诊所检查,然后在家服用药物。美国食品和药物管理局在2000年批准了堕胎药的使用。2014年,药物流产占所有非医院流产的31%,占妊娠头9周流产的45%。
加州大学和加州州立大学目前都没有提供堕胎服务。相反,学生被推荐给外部提供者。
古特马赫研究所(Guttmacher Institute)表示,2014年,美国超过一半的堕胎手术是在20多岁的女性身上进行的(34%在20-24岁之间,27%在25-29岁之间)。
该法案的发起者估计,每个加州大学校园每月将有10至17名女性寻求药物流产,每个加州州立大学校园将有9至15名女性寻求药物流产。
立法机构在上届会议上确实通过了该法案的一个版本,但是前州长杰里·布朗在10月份的时候以书面形式否决了该法案。
该法案要求从2022年1月1日起,加州大学和加州州立大学的每个学生健康中心都要提供药物流产服务。在加州,获得包括堕胎在内的生殖健康服务是一项长期受到保护的权利。