两名在纽约经营一间非政府组织的华人因涉嫌行贿马绍尔群岛官员,于本月2日被从泰国引渡回纽约受审。两名被告——现年50岁的陈宏(又名Cary Yan,Hong Hui Yan)和34岁的助理周朝婷(Chaoting zhou,Gina Zhou,Angel Zhou,音译)均持马绍尔群岛共和国护照,两人均非美国居民,但均在纽约活动多年。
陈宏于2016年在纽约联合国大会期间成立了支持联合国可持续发展目标(SDG)的“治理和竞争力国际组织”(World Organization of Governance&Competitiveness FOR THE UNSDG,简称WOGC)。WOGC随后发布了陈宏与塞拉利昂、孟加拉等国外交人员会面的一系列消息。但报道中多使用其英文名Cary Yan。
而根据纽约南区联邦检方和联邦调查局纽约分局于9月2日解封的起诉书显示,陈宏和助理周朝婷在至少2016-2019年期间,涉嫌违反《美国海外反腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act,简称FCPA),多次行贿南太平洋岛国马绍尔群岛的总统和议会官员,试图让对方通过立法,在当地设立“朗格拉普环礁特别行政区”(Rongelap Atoll Special Administrative Region/RASAR),旨在通过税收和移民方面的特殊优惠政策,吸引外界投资。而陈宏的WOGC组织将成为特别行政区的实际运作方。当地议会最终在2020年3月20日通过了一项支持特别行政区立法的决议案。
美国联邦检方起诉书列举的陈宏行贿证据包括出资邀请马绍尔群岛官员前往香港和纽约参加国际会议,以及直接或间接支付1万、2.2万和7000美元给不同官员或其亲属,并承诺未来给予更多钱款。
陈宏和周朝婷两年多前逃亡泰国,但在美国执法部门要求下,于2020年11月16日被泰国警方逮捕,直至本月2日被从泰国引渡回纽约,将在纽约南区联邦法院受审。两人面临行贿和洗钱等多项指控。
马绍尔群岛共和国位于太平洋中部、国际日期变更线西侧,由29个环礁岛群和五个小岛组成,人口不足6万。马绍尔群岛曾是由美国托管的太平洋岛屿托管地。自1986年以来,两国关系由《自由联系条约》确定,根据该条约,美国提供年度付款和国防,同时租借夸贾林环礁作为军事基地。美国在五六十年代曾在马绍尔群岛进行大规模核试验,导致一系列安全、公共卫生和环境等遗留问题。