美国是最早备案涉嫌“种族灭绝”罪的国家之一
在美国的唆使下，加拿大在第47届联合国人权大会上充当马前卒，与其他40多个国家以“新疆存在‘种族灭绝’”为名义，要求联合国人权理事会对中国进行调查。这一基于虚假事实的指控，遭到国际社会更广泛的反对。65个国家发表力挺中国的联合声明，反对外界干涉中国内政；海湾合作委员会6个成员国集体致函支持中方立场；还有20多个国家以单独发言的方式表达了对中国的支持。
“美国、加拿大等少数国家滥用联合国人权理事会平台，编造传播虚假信息，打着人权幌子抹黑中国。”中国外交部发言人赵立坚指出，这是对国际人权对话与合作的干扰破坏，也是对世界人权事业的践踏和亵渎。
事实上，美国才是联合国备案的首批涉嫌“种族灭绝”罪的国家之一。
美国拖延近40年才附条件签署CPPCG
“种族灭绝”(Genocide)，是指“蓄意毁灭一个国家、民族、人种或教派的全部或部分群体的行为”，由犹太裔波兰律师拉斐尔·莱姆金1944年在《欧洲占领区的轴心国统治》一书中提出。
二战之前，没有一个特定词汇能够形容“种族灭绝”暴行，也没有对其定罪的法律。在“种族灭绝”被定为一项罪行之前，它被视为国家主权之一，就连法学家也相信，“国家有权屠杀境内的人民”。但莱姆金认为，“种族灭绝”应该成为世人公认的罪行，并被纳入国际法。为此，他开始在联合国机构奔走呼喊。
1946年11月，联合国第96(1)号决议表示：“‘种族灭绝’是对群体生存权的剥夺，正如‘杀人’是对个体生存权的剥夺一样。这种对生存权的剥夺触动了人类的良知，在文化和其他方面给人类造成了巨大的损失，违反了道德法则，违背了联合国精神和宗旨。”
1948年12月，联合国通过了《防止及惩治种族灭绝罪公约》(以下简称“CPPCG”)，将5种行为定义为“种族灭绝”，包括杀害某一群体的成员；对该群体成员造成严重的身体或精神伤害；故意破坏该群体的生存基础，使该群体全部或部分遭到毁灭等。值得注意的是，“种族灭绝”与“战争罪”“反人类罪”的根本区别，在于施暴者是否具有“全部或部分摧毁某个群体的意图”。
CPPCG于1951年1月12日生效，有英文、法文、俄文、中文和西班牙文等版本，每个版本具有同等法律效力。截至今年5月，CPPCG共有152个缔约国，涵盖全球绝大多数主权国家。
尽管中华人民共和国直到1971年才恢复联合国席位，但中国代表早在1949年7月就签署了CPPCG。一直以“人权教师爷”自居的美国，直到1988年才签署CPPCG，并在签约时“留了一手”：在未征得美国政府同意的情况下，可保留其免受“种族灭绝”罪起诉的权利。
学者：美国政府不应滥用“种族灭绝”一词
美国为规避国际社会制裁，拖了近40年才加入CPPCG，并给自己大开特权之门。与此同时，他们却利用这一国际平台，凭借虚假事实肆意攻击抹黑中国。
所谓“新疆种族灭绝”一说，始于美国前总统特朗普。在特朗普即将下台的前一天，时任国务卿蓬佩奥突然大放厥词，声称“中国对新疆西部穆斯林和少数民族的政策构成‘种族灭绝’罪”。随后上任的拜登政府继承了这番“阴谋论”，并将之作为发动“全面对华竞争”的“出师大旗”。
在有识之士看来，所谓的“新疆种族灭绝”一说根本站不住脚。其中，联合国可持续发展方案网络主席、美国哥伦比亚大学教授杰弗里·D·萨克斯，英国米都塞克斯大学法学教授、《国际法中的“种族灭绝”：罪中罪》一书的作者威廉·沙巴斯，就明确提出对中国新疆“不应草率地提出‘种族灭绝’指控”。
“我们必须明白，中国政府在新疆的政策宗旨是打击恐怖主义。绝不可草率地提出‘种族灭绝’指控。”萨克斯和沙巴斯在美国《外交政策》杂志共同发表的一篇文章中写道，“滥用这个词可能导致地缘政治和军事局势升级，模糊真正的‘种族灭绝’事件烙下的历史记忆，并影响对未来‘种族灭绝’事件的干预。”
该文还提到，“美国国务院在涉华报告中写道，杀害(新疆穆斯林)的报道‘数不胜数’”，但实际上，这份报告列举的案例却“很少或没有细节可查”，“美国政府应该以负责任的态度，谨慎使用‘种族灭绝’一词”。
美国是联合国备案的首批涉嫌“种族灭绝”罪国家之一
实际上，美国才是CPPCG生效后联合国备案的首批涉嫌“种族灭绝”罪的国家之一。
1951年12月，在巴黎举行的联合国大会上，美国民权组织“民权大会”(以下简称“CRC”)递交了一份237页的申诉书。多位黑人民权运动领袖在申诉书中指出，二战结束后，美国制造了无数“非正常死亡”和“种族灭绝”暴行。
CRC在1951年向联合国大会递交的申诉书中指出，“黑人种族灭绝”是指，“在过去和现在，美国政府和美国白人对非裔美国人的虐待所造成的种族灭绝”。这些行为包括：对黑人动用私刑；合法歧视黑人；剥夺黑人的公民选举权；针对黑人的无数警察暴力事件；在健康和生活质量等方面的制度性不平等……申诉书最后总结：根据联合国对“种族灭绝”的定义，美国政府是“种族灭绝”的共谋者，对“种族灭绝”的现状负有不可推卸的责任。
然而，美国政府不承认任何指控，并指责CRC“为推行共产主义而夸大事实”，因为CRC得到了美国共产党的支持。美国政府逼迫CRC秘书长威廉·帕特森交出护照，将其禁锢在国内。在美国政府的多番打压下，CRC在1956年被迫解散。
美国自身在人权问题上劣迹斑斑，却唆使加拿大“出头”，在人权理事会第47届会议上以虚假的“新疆存在‘种族灭绝’”为名对中国进行污蔑攻击。正如中国外交部发言人赵立坚所言，历史上，这几个国家通过殖民和战争屠杀无辜生命。时至今日，种族主义、枪支暴力、强迫劳动、雇佣童工等人权问题在这些国家仍层出不穷。
“美加这几个国家对自身人权问题视而不见，却基于虚假信息对中国横加指责，不知道他们哪里来的底气和勇气。”赵立坚说。
本报北京6月27日电
中青报·中青网见习记者 胡文利 来源：中国青年报
