据马来西亚《诗华日报》报道,当地时间8月22日,马来西亚华校董事联合会总会和马来西亚华校教师会总会(简称“董教总”)表示,基于华小的特殊情况,教育部在处理微型华小的课题上必须正视华社的看法,特别是必须尊重董事会对管理学校的主权,绝对不能把董事会排除在外。
董教总22日发联合文告指出,希望在各界的共同努力下,微型华小的课题可获得妥善解决。文告表示,各源流小学皆有微型学校,随着人口迁移、社区经济结构等变迁等种种因素,微型学校的数目日益增加。
“事实上,微型学校的问题存在已久,数十年来,政府也针对微型学校的存留和发展作出种种建议,如《1979年内阁教育报告书》、历年来的马来西亚五年计划书,以及《2001-2010年教育发展蓝图》。”
教育部需制定完善的迁校机制
董教总指出,教育部在《2013年-2025年教育蓝图》中,亦提及微型学校的课题,并提出了搬迁、合并或让学校继续运作直到没有生源的三个建议。
而董教总认为,在马来西亚政府没有落实制度化兴建华小前,迁校时解决微型华小没有生源的问题是较为可行的方案。“因此,董教总促请教育部公布有关迁校方案的具体情况,但当局一直没有给予进一步说明。不过,自《2013-2025年教育蓝图》推行至今,马来西亚国内一些微型华小陆续接获教育部合并学校的献议。”
文告说,无论如何,有关微型华小的董事会都拒绝合并,再加上董教总的坚决守护和捍卫下,至今这些微型华小都继续运作,没有被合并。
董教总称,基于华小的发展仍受到单元化交易政策的牵制,而且教育部一直没有公布合并微型学校的具体详情,因此董教总多年来皆反对微型学校合并计划,并坚持华小意见都不能少的大原则。“同时,也促请教育部制定和公布一个完善和透明的迁校机制,包括拨款拨地让有意搬迁的各源流微型学校作出申请,以解决微型学校没有学生来源的问题。”
董教总表示,虽然华小、国小和淡小都是国家教育体系的一环,各源流学校的地位也明确列入马来西亚各个教育法令,并获得联邦宪法的保障。“但在单元化的教育政策下,华小的发展处处受到限制。例如在70、80年代,一些华小因没有生源而被关闭,但教育部却没有根据华社的需求在华裔人口密集区增建华小,以致华小只有减少而没有增加。无可奈何下,华社唯有设法保住没有学生来源的微型华小,积极展开救校运动,自力更生,出钱出力,把微型华小搬迁到华裔人口密集区,以免华小继续减少。”
文告指,这同时也解决了华裔人口密集区华小不足的问题,在华社的努力下,自80年代至今,约有60所微型华小进行迁校,以在新的地区重新启用,让更多华裔子弟受惠。
对此,董教总认为,当一所学校因没有生源而必须关闭,视为正常。因为学校没有学生自然会关闭;而一旦有需求,就必须兴建学校,以提供学生受教育的机会。
文告说,对华小而言,合并微型华小的课题之所以引起华社议论纷纷和不满,恰恰反映了政府没有制度化增建新华小。即使是华社退而求其次争取搬迁微型华小的问题,因为在现有单元化教育政策的主导下,华文小学也没有获得和国小一样的平等待遇,再加上长期遭受当局许多施政的冲击,以致华社对于教育部的措施都会提高警惕,步步为营,致力于守护华小的健全发展。
华裔生育率低、国际及私立学校崛起 华小面对挑战
另一方面,董教总表示,随着华裔生育率降低,华小华裔新生逐年减少已是无可避免的事实。再加上国际学校和私立学校近年来的蓬勃发展,华小在争取生源方面可以说是面对越来越大的竞争和挑战。
“事实上,面对生源减少不仅仅是微型华小的问题,一些位于城市的华小也因为社区人口老龄化、年轻华裔家庭往其他新兴发展区迁移,以及商业发展等因素而面对学生人数逐年减少的困境。与此同时,也有一些新住宅区或华裔人口密集区面对华小不足的问题。”
有鉴于此,除了继续关注微型华小所面对的种种问题,包括确保学校具有完善的教学设备和足够的师资、致力于提升教学素质,以及加强学生学习成效等等,董教总也将与各州董联会、华校教师公会和发展华小工委会等文教团体共同探讨各个地区华小学生人数和学校分布的发展趋势,以根据社区的需求来重新规划华小的发展,确保华小在各方面的发展与时俱进,更具有竞争力,继续成为华社的首选学校。