环球深观察丨自称要搞“疫苗外交”,美国想给世界“画大饼”?
联合国秘书长古特雷斯近日发表视频致辞再次强调,新冠疫情危机凸显出全球范围内的不平等。中低收入国家无法公平获得疫苗违背道德,“正将我们的健康、经济和社会推向险境”。
或许是在这样一个时刻突然“良心发现”,一直攻击他国搞“疫苗外交”的美国居然自己也要搞了:当地时间5日,美国国务院任命公共卫生专家盖尔·史密斯为“全球新冠疫情应对及卫生安全协调员”,就新冠疫苗展开外交工作。
美国媒体称,拜登政府此时做出这项任命主要是为了“引领美国在全球的疫苗外交”。不过,连美媒都将信将疑:这会不会是在给世界“画大饼”……
准备“分享”疫苗:时间?对象?
美国国务卿布林肯5日在记者会上称,随着对美国内疫苗供应“更有信心”,拜登政府正在考虑与其他国家分享疫苗,“这将很快发生”。不过,他既没有透露“分享”的具体时间,也只字未提“分享”的具体对象。
“对国内疫苗供应更有信心”看来是美国政府这番操作的“底气”所在。
就在上个月,国际非营利组织“ONE Campaign”称,美国政府已经购买了4.53亿剂的超量疫苗,而到目前为止,美国只向加拿大和墨西哥“借出”400万剂疫苗。为此,该组织敦促美国总统拜登在20%的美国人完全接种疫苗后,将其5%的储备剂量分享给其他国家。
截至目前,美国已有超过6200万人完全接种了疫苗,约占总人口的18%。有专家认为,美国一些地区最早在4月初就会出现疫苗过剩的情况。
用布林肯的话说,现在是时候确保更多人在国外受到保护了,因为其他国家正“越来越绝望”地要求美国分享疫苗。只是除了表示“我们会尽快行动”,布林肯什么也没说。
除了分享疫苗的时间和对象不明,布林肯的每句话几乎都让人听出了打自己脸的意思。比如,布林肯称美国“不会用疫苗换取政治利益”。可实际上,美国同意“借给”墨西哥疫苗的条件就是后者必须管好美墨边境上的非法移民潮。
另外,他所谓“美国只会向国际伙伴提供安全有效的疫苗”之说也让人吃惊。要知道,美国“借给”近邻加拿大和墨西哥的是美国国内未予批准上市且效用至今存疑的阿斯利康疫苗。而就在6日,欧洲药管局疫苗事务负责人卡瓦莱里刚刚做出最新表示:阿斯利康疫苗与血栓形成“存在关联”。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为,美国推行的“疫苗外交”与其之前其他所谓“对外援助”一脉相承,政治目的非常明确。
刘卫东:“美国的重点是通过向其他国家提供一些疫苗换取后者对它的认同,以此来恢复美国的国际地位。这反映了美国一直以来的外交风格,就是它所做的一切看起来好像是公益性的事情,实际上都带着政治目的。”
美国的“疫苗民族主义”终结了?
在公开表示要搞“疫苗外交”之前,美国给世人留下的最大印象恐怕就是“疫苗民族主义”了。
且不说特朗普政府单方面宣布退出世卫组织、拒绝加入“新冠肺炎疫苗实施计划”等一系列破坏全球疫苗合作的表现,即便是拜登政府上台后也没有放弃“美国优先”理念。白宫新闻秘书普萨基曾公开宣称,美国首先要确保本国民众有足够疫苗,因此必须“超量供应和超量准备”。
即使如今做出了“分享”表态,美国仍在为自己做过的一切百般辩解。
在5日记者会上,布林肯承认有人批评美国在分享疫苗方面做得不够,但他坚称,把重点放在美国人首先接种疫苗上是“正确的选择”。
事实上,美国政府至今没有批准本国使用的三款疫苗出口或在国外生产。而且随着变异病毒的蔓延,美国正在测试哪一款疫苗更适合此前未列入疫苗接种计划的12岁以下儿童,以便把最有效的疫苗留给自己人,尽快实现“群体免疫”。
德国Curevac生物技术公司创始人之一、首席制造官弗洛里安·冯德穆贝日前在接受采访时也指责说,来自美国的限制已经扰乱了疫苗的全球供应链。目前很多想在欧洲建立生产线的疫苗厂商大多处于严重劣势地位,因为美国的《国防生产法案》要求在美供应商必须优先满足美本土市场需求。
事实已经很明白了:疫苗领域的“美国优先”并不会消失。至于现在要搞“疫苗外交”,美国也解释了自己的目的。
布林肯在评价任命盖尔·史密斯为美国“疫苗外交官”的“重要意义”时称:“世界上还从来没有(哪个国家)有过如此创举(任命疫苗外交官)。这是一个呼唤美国发挥领导作用的时刻。”
美国《塔夫茨日报》评论称,“疫苗外交”正日益成为美国外交政策中的一个时髦术语。美国热衷在世界卫生领域扮演乐善好施的角色,并试图通过“疫苗外交”重获世界崇拜。但归根结底,“只有美国觉得自己安全了,世界才会安全”。
刘卫东就此指出,不断制造于己有利的政治话题是美国政客在国际外交领域的一贯表现,正如美国惯于为对外援助附加政治条件一样,拜登政府分享疫苗的承诺能否落到实处也还有待观察。
刘卫东:“总的来说,美方的做法就是先把舆论造出来,先表现出美国所谓‘对世界的责任感’,至于接下去能做到哪一步,就要走一步看一步了。”
撰稿丨闫明