8月30日,由法国前总理拉法兰担任主席的展望与创新基金会,在法国西部历史文化名城普瓦捷举行了“同中国建设何种形式的多边主义”研讨会。来自法国参议院和政府部门、企业金融、智库专家和国际组织机构代表近500人,围绕中国崛起后的多边主义进行了深入探讨。
法国参议院外委会主席、欧盟驻华大使、法国驻俄罗斯大使、联合国教科文组织前总干事和法国国际关系研究院院长等15位与会者发言,对当前个别国家恣意妄为践踏多边主义、破坏国际信任合作深感忧虑,对中国努力维护多边主义予以充分肯定和期待,同时也流露出对中国作为新兴大国运用自身影响推进国际秩序变革的戒备和担心。
我受邀在研讨会上做总结发言。针对发言者的观点和近期欧洲舆论界对相关问题的激烈讨论,我谈了三个方面的看法和思考:
一、当前多边主义面临的挑战极为严峻。
世界面临百年未有之大变局,不确定性不稳定性骤增。来之不易的多边主义秩序和协商合作平台遭遇单边霸凌行径的恣意破坏。全球化的大门刚刚向广大亚非拉欠发达地区敞开,竟然说关就关。巴黎气候变化协定、伊朗核问题全面协议墨迹未干,竟然说撕就撕。为推进文明多样性发挥重要作用的教科文组织,竟然说退就退。如果任由单边主义、保护主义、霸凌行径自我膨胀、有恃无恐,不但恐怖主义、难民危机、气候变化、网络安全等各类全球性问题愈加无解,各国人民殷切期待的稳定和平、发展繁荣很可能成为水中月镜中花。强烈反对唯我独尊的单边行径刻不容缓,坚定维护多边主义迫在眉睫。
二、中国致力于多边主义的立场坚定不移。
在多边体系面临的乌云笼罩和惊涛骇浪中,中国如稳定之锚,一如既往积极维护多边主义,积极推动构建人类命运共同体。我们认为,新时代的多边主义要始终坚持把握以下原则:合作共赢是目标。只有以合作代替对抗,以协商取代胁迫,建设大家庭而不是拼凑小圈子,坚持共商共建共享而不是搞赢者通吃,世界才有光明的未来。规则秩序是基础。要维护《联合国宪章》,遵循国际法和国际关系基本准则,信守共同商定的国际协议。公平正义是要旨。国家有大小,人口有多少,但在国际事务上大家是平等的。大国有责任帮助小国,富国有义务援助穷国,尤其要相互尊重主权独立和领土完整,尊重各国自主选择的发展道路。有效行动是导向。各国的意愿和参与是多边主义的关键,尤其要共同维护好以联合国为核心的国际体系,维护好以世界贸易组织为核心的多边贸易机制。
三、中国和欧盟携手维护多边主义大有可为。
中国和欧盟都是当今世界不可或缺的稳定力量,在维护多边主义方面有着广泛共识和共同利益。今年3月,习近平主席在访问法国期间,同法国总统马克龙、德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克举行四方会晤,就携手建设多边主义、改善全球治理形成重要共识。显而易见,在维护多边主义的进程中,中欧责任重大,我们应加强协调,旗帜鲜明发出更多反对唯我独尊、倡导多边合作的积极信号。中欧对有些问题看法不同,我们更应该以深厚的历史底蕴、丰富的政治智慧和对多边主义的坚定信仰,凝聚共识,求同存异,共同推动全球治理体系发展优化。中欧言简行敏,我们在气候变化、保护生物多样性、维护伊朗核问题协议等合作成果卓著,更应该砥砺前行,深化协商、拓展合作、发挥引领示范。
针对个别与会者以中国市场封闭、南海局势动荡等为例,指称中国是选择性多边主义,我列举了中国改革开放和广阔市场为各国发展提供的巨大商机,从欧洲空客集团每三天向中国出售一架空客飞机,到今年底举办的第二届中国国际进口博览会,翔实的统计数据和丰富的互利成果引发与会者的强烈共鸣和欢笑。在南海问题上,我指出眼下的诡异是,域外国家派军舰发声明忙得不亦乐乎、似乎唯恐南海风平浪静,而以中国为首的南海沿岸国家则勠力同心积极推进协商合作,使南海成为和平合作之海。
我最后强调,今年是中法建交55周年,一路走来风景秀丽,我们始终坚持友好合作的主旋律,坚持独立自主、相互尊重、合作共赢,引领了中欧关系发展,也为世界多极化和国际关系民主化作出重要贡献。55年前,戴高乐将军认为法国与新中国建交是理性选择,更是必然选择。那么在今天的世界,中法、中欧面临新的使命和挑战。坚定维护多边主义,回应国际社会呼吁不断优化多边协商合作的机制和平台,这是中国的必然和理性选择,相信也必将是法国与欧盟的必然和理性选择。