按照既定政策,拜登政府一直在拉拢、胁迫更多囯家加入遏制中国的行列,对东盟囯家自然不会放过。面对或明或暗的压力,东盟国家纷纷表态,不愿在中美之间选边站,也就是说不愿跟着美国一起反对中国。
在东盟国家中,新加坡跟美国走得比较近,有“准盟国”之称,美国卖给它先进的F-35战机,在樟宜设军事基地,停靠航母,两国还时不时地一起搞军演。但在选边站问题上,该国总理李显龙反复作出显然不合美国心意的表态。3月13日,BBC播出早些时候对他的专访。李显龙表示,新加坡不会在中美之间选边站,“我们不可能选择任何一方,因为我们与美国和中国在经济乃至其他领域都有非常紧密和广泛的合作,许多其他国家也是如此。”
过去许多年,美国对越南一直另眼相看,卖给它武器,将很多在华的美国企业搬到越南,对河内自然有所期待。4月26日,在会见到访的中国国防部长时,越南国家主席阮春福指出,越南奉行一个中国的政策,反对任何势力干涉中国内政,也将警惕和坚决抵制任何破坏中越关系的图谋,永远不会跟着其他国家反对中国。
接着,马来西亚领导人在一次演讲中说,亚洲国家不应该在美国和中国之间选边,而是应该与这两个大国加强合作。“中国是我们的伙伴,美国也是我们的伙伴,这不是选边站的问题。”
菲律宾总统杜特尔特在公开活动中说,“菲律宾认为没有必要在大国之间持续的地缘经济竞争中选边站”。
柬埔寨副首相苏庆曾宣称,柬埔寨对外坚决奉行永久中立和不结盟政策,不会在中美之间选边站。洪森首相在回应西方媒体说柬埔寨已“弃美亲中”时说,除了中国,还有谁愿意帮助我们发展基建?
印度尼西亚外长蕾特诺早在去年10月20日就公开表示,印尼不想在中国和美目之间选边站,对中美持续紧张的关系表示不安。美国曾多次要求印尼准许美军p-8海神反潜巡逻机在印尼境内降落、加油,遭到拒绝。
东盟国家为什么不愿在美中之间选边站?一直有种说法:东南亚国家在安全上靠美国,经济上靠中国。“安全上靠美国”暂且不说,“经济上靠中国”则有丰富实在的内容。当然是互利互惠。
中国连续10年是东盟第一大贸易伙伴。2020年东盟取代欧盟和美国,成为中国第一大贸易伙伴,双方的贸易总额为4.74万亿人民币,占中国全年对外贸易总额32.I6万亿人民币的14.7%。有人会问,东盟10国2019年GDP只有3.14万亿美元,2020年大约下降为3万亿美元左右。2020年美国的GDP为20.95万亿美元,欧盟为15.19万亿美元,东盟为何能超过美欧成为中国第一大贸易伙伴?最根本的原因是双方经济互补性特别强,东盟需要中国的资金和技术,中国需要东盟的市场和能源。此外,东盟与中国是近邻,有地理优势,双方很多产品因为运输成本高,无法出口美欧,便就近互通有无。
东盟成员国大都是“一带一路”倡议的响应者,有的已从中受益。例如,越南大力推进该国“两廊一圈"与共建“一带一路”的合作对接,正在实现中越国际联运与中欧班列对接;老挝有了连接首都万象与边境口岸的囯内第一条高速公路。一批基础设施项目建设已在东盟国家展开。
东盟同中国正在深化经济合作。2020年11月,《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署。这个由东盟10国发起的自贸协定,涵盖了全球30%的人口,30%的经济总量和30%对外贸易,是迄今全球最大的自贸区。该协定的成员大多是“一带一路”倡议的合作伙伴,由该协定搭建的平台将有助于推动高质量共建“一带一路”。
还有不可忽视的一点,有些东盟国家属于中华文化圈,有些虽然不是,但也长期受中华文明的影响。东盟国家是华侨华人最多的地区,少说也有2500万。在有的国家像新加坡,华人约占全国总人口的3/4,有些国家领导人的祖籍在中国。深远的历史渊源,错综复杂的情感纽带,以及饱受西方残酷殖民统治的共同遭遇,使中国同东盟国家的友好合作关系具有坚实深厚的基础。(劳木)