江门：园区提档升级 引领高质量发展
过去5年“1+6”园区完成投资近3000亿元，加快打造高水平重大产业平台
在江门台山工业新城，广东鸿特精密技术(台山)有限公司(下称“鸿特精密”)的车间内，自动化生产线随着机械手臂不断运转，四周“哐啷”“哐啷”的铝合金碰撞声此起彼伏，工作人员在白炽灯下认真地检查产品。
“十三五”期间，江门加快打造粤港澳大湾区一流产业平台，形成了“1+6”园区、五大万亩园区和省产业转移工业园等重点园区协同发展格局，培育了不少像鸿特精密这样的细分领域“隐形冠军”。据统计，过去5年，该市“1+6”园区累计引进亿元以上项目超504个，完成投资2899.18亿元；五大万亩园区则引入亿元以上项目115个，完成全社会固投318.24亿元。
“十四五”时期，江门将打造千亿级园区和一批特色产业园，全力拓展园区发展空间，高起点规划建设珠海—江门大型产业园区，谋划建设万亩战略性新兴产业园区、深江产业园延伸发展区，并力争2021年省产业园扩园3万亩，更好承接周边大城市的产业资源，打造全省制造业高质量发展的重要引擎和珠江口西岸新兴增长极。
提质增效 去年五大万亩园区全社会固投超126亿元
走进位于江门国家高新区(江海区)的江门市科恒实业股份有限公司包装车间，数十名员工正忙着打包锂电正极材料。而在不远处的大型仪器测试中心，该公司研发人员正全神贯注地对高性能电池进行产品测试。“我们预计2021年产值比去年翻一番，一季度销售量环比增长50%。”该公司副总裁吴建华介绍。
近年来，江门坚持工业立市，大力发展实体经济，积极打造粤港澳大湾区一流产业平台。“1+6”园区、五大万亩园区和省产业转移工业园等重点园区吸引了不少像科恒实业这样的高新技术企业加速集聚，成为该市制造业高质量发展的支撑力量。
其中，“1+6”园区包括江门国家高新区、江门滨江新城、新会银洲湖、鹤山工业城、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、恩平工业园；五大万亩园区包括粤澳(江门)产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区。
以珠西新材料集聚区为例，该园区位于新会区古井镇，规划总面积9263亩，是珠三角核心区唯一尚具有连片开发能力的省级化工专业园区。同时，该园区还是江门发展新能源产业和主城区化工企业搬迁改造的重要载体，目前已引入芳源新材料、东洋油墨、道氏技术等优质产业项目。
台山工业新城拓展区的规划面积则达到1.2万亩，重点发展重卡和商用车及汽车零部件、新材料新能源及装备(含新能源动力装备)、装备制造等产业。目前，该园区生产、生活配套设施日臻完善，并引入了中重特种机器、特一药业集团、绿岛风等一批优质制造业企业，初步形成了主导产业集聚发展的良好态势。
“目前，上述园区均已被纳入省产业转移园管理，并全部纳入《国家开发区公告目录》(2018年版)。”江门市工信局有关负责人介绍，2020年，江门“1+6”园区实现规模以上工业增加值569.96亿元，占全市工业比重超53%；五大万亩园区完成全社会固投126.75亿元，新引入亿元以上项目42个，其中超10亿元项目6个。
拓展空间 规划建设用地超100平方公里的大型产业园区
广东科琳数码科技有限公司(以下简称“科琳数码公司”)是一家位于江门鹤山工业城的高新技术企业。作为华南地区最大的可变信息智能标识方案提供商，该公司在春节假期过后就开足马力，各条生产线马不停蹄地运转起来。“我们的自动品检机可通过摄像机扫描商品标签，及时发现问题，实现防伪功能。”该公司总经理蓝强介绍。
而在一年前，科琳数码公司的生产车间还是一个闲置的家具厂，经过一番改造后实现了“当年投产”，园区效益明显提升。像这样的案例，江门还有不少。为了推动重点园区扩园提质增效，接下来该市将全力拓展园区发展空间，谋划建设省大型产业园区、3个新的战略性产业平台和7个省产业园扩园，促进要素资源向工业园区集聚，为未来10—15年全市工业经济发展提供空间支撑。
“‘十四五’时期，全市将打造千亿级园区和一批特色产业园。”江门市工信局有关负责人介绍，接下来，该市将聚焦全省20个战略性产业集群，在全市建设一批具有竞争力的特色园区，力争2022年底前把江门国家高新区(江海区)打造为该市首个产值超千亿工业园区。
在建设高水平重大产业平台方面，江门将在新会银洲湖和台山广海湾区域，力争规划可开发潜力建设用地超100平方公里的大型产业园区，重点发展新一代信息技术、大健康、新材料(含绿色石化)、高端装备制造、新能源等重点产业集群，致力将园区打造成为全省制造业高质量发展的重要引擎和珠江口西岸新兴增长极。
“我们还计划在江门大道沿线、滨江新区北片区至鹤山交界处，谋划建设万亩战略性新兴产业园区，充分发挥中心城区产城融合示范区核心园区示范引领作用。”上述负责人介绍，江门将在新会、开平、鹤山交界处，谋划深江产业园延伸发展区，重点承接深圳产业溢出，作为支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的重要平台。
为了实现上述目标，接下来江门将进一步强化园区配套，提升工业园区承载能力，确保每年园区基础配套设施建设资金投入不低于100亿元。同时，加大项目引进力度，力争2021年全市重点园区新引入亿元以上工业企业80个以上，每个重点园区都至少引入1个投资超20亿元项目，并在引进投资额超50亿元乃至100亿元项目上取得突破。
协同发展 主动承接周边大城市产业溢出
驱车从江门新会沿着省道271一路向南，过小冈大桥不久便来到位于新会银洲湖的广东省三大造纸基地之一——广东银洲湖纸业基地。经过多年发展，目前已进驻该基地的企业共有28家，累计完成投资近200亿元。如今，每天都有穿梭不息的货车满载着各式各样的纸制品，从这个产业重镇运向五湖四海。
维达纸业、中顺纸业、亚太森博纸业……近年来，国内纸业巨头纷纷扎堆落户，推动新会银洲湖的造纸产业加速崛起。而该园区蓬勃发展的背后，关键正在于江门创新园区开发模式，从单打独斗、单个项目引进向园区整体开发与合作转变，强化园区产业定位，推进专业化发展。
江门市工信局有关负责人分析，从大湾区产业协作的角度看，江门建设高水平园区具备多重优势。“首先是地理区位优越，江门与港澳及珠三角核心城市广州、深圳的陆路距离均在100公里左右，海运距离不到100海里，处于承东启西的关键位置。特别是随着省内第四大轨道交通枢纽——珠西综合交通枢纽江门站正式开通，黄茅海大桥及深中通道等重要交通通道的建设，江门的地理优势将进一步凸显，有利于进一步加强与大湾区核心城市的产业协作。”
此外，江门土地开发强度低，可利用建设用地空间大，土地总面积约占大湾区城市群总面积的1/6，也是大湾区内可大规模连片开发土地的城市。为此，该市将积极整合重点园区资源要素、优化各园区发展定位，积极推动打造珠海—江门大型产业园区、深江产业园延伸发展区，主动承接周边大城市的产业资源溢出。
而放眼江门三区四市，大大小小的产业园区接下来也有望迎来新的发展契机。接下来，该市将进一步强化内部协作，推动各大园区错位发展，提升园区发展效益。
上述负责人介绍，近年来江门抢抓省产业园扩能增效和省推动制造业高质量发展的机遇，积极打造产业载体，全面优化了园区格局。“从2009年成功申报江门产业转移园到2015年实现一园五片区，再到2019年成功申报了7个省产业转移工业园，构筑起每个市(区)独立建设一个省级产业转移工业园的发展格局，提升了各园区工作的主动性和积极性。”
在此基础上，江门进一步优化产业布局，出台《关于进一步提升工业园区产业集聚发展水平的工作方案》，明确全市重点工业园产业定位，加快关联度高的产业向同一园区集中，优化项目准入条件，提高工业项目的投资强度、单位面积税收产出效益。“同时，我们还培育建设一批特色产业园，重点推进省大型产业园区、深江产业园、珠西新材料集聚区等特色合作平台的建设。”该负责人说。
撰文：董有逸 江工信
