州长霍楚(Kathy Hochul)5日在州府奥本尼(Albany)发表2022年州情咨文(2022State of the State Address),宣布包含228项举措的“开启纽约新时代”(New Era for New York)议程,通过向医疗保健计划投资100亿元、将州级民选官员的任期限制在两届、数十亿元的小企业援助计划、强化纽约市交通运输基建等,推动纽约州复苏。
霍楚发表州情咨文。(州长办公室提供)
共计237页的“开启纽约新时代”由9个部分组成,包含医疗保健、公共治安、就业、住房、刑事司法改革、应对气候变化、教育、公职选举等领域。霍楚表示,作为纽约州首位发表州情咨文的女性州长,将致力于改变现状、创造历史。新美国梦的时刻已经到来,将把纽约州打造得更好、更公平、更包容,创造“纽约梦”(New York Dream)。将通过实施大胆而深远的政策议程,为纽约开创一个新时代,推进复苏进程,恢复纽约人对政府的信任。
不过,在刑事司法改革方面,霍楚并未触及扭转前任州长葛谟推行的保释改革(Bail reform)方面的工作议程。保释改革所带来的负面影响,曾遭到市长亚当斯(Eric Adams)的批评。
其一,在未来5年内投资100亿元重建和增加20%的医疗保健行业的劳动力,其中40多亿元将用于医疗保健工作者的工资和奖金。此外,强化医疗保健行业劳动力就业培训,为缺乏医疗保健服务资源的地区增加人手。
其二,提升公共治安环境,严打枪支暴力和暴力犯罪,例如为州和地方警察的枪支犯罪相关工作提供资金、创建州际枪支追踪网络、为社区提供三倍的资金应对枪支暴力。
其三,用之于民,为纽约州19.5万家小企业提供总值1亿元的税收减免优惠,并为中产阶级减税,例如到2023年,为600万纽约人带来12亿元减税的同时,为200万户纽约家庭提供退税;加强纽约州劳动力建设,促进经济增长;推行“出狱就业”(Jails to Jobs)计划,为出狱者提供再就业培训等资源,减少再犯罪。
其四,投资社区建设,在布碌仑和皇后区推行“区际快车”(Interborough Express)项目,由大都会运输署(Metropolitan Transit Authority)负责,利用长岛铁路(Long Island Rail Road)的海湾大桥(Bay Ridge Bridge)火车线路,为皇后区和布碌仑公共交通资源缺乏的区域提供通向17条火车线路的便捷交通;为小企业提供总值10亿元的援助,包括向受疫情冲击的小企业带来税收减免、向新企业提供种子资金、小企业贷款等,并通过立法的方式,永久化允许餐饮业销售外带(To-go)酒精饮品;推行10亿元的“连接人人”(ConnectALL)计划,为100多万纽约人提供可负担的宽带服务。
其五,应对住房危机,投资250亿元推行为期5年的综合住房计划,包括新建和维护10万套可负担住房,其中一万套为面向弱势群体的支持性住房;帮助游民、有犯罪记录或不良信用的群体获得住房、结束421-a减税政策、建立帮助房客的反驱逐法律援助项目等。
其六,应对气候变化,到2030年建设200万户电气化能源家庭,要求所有新建筑不得迟于2027年实现温室气体零排放;投资5亿元兴建海上风能发电和电力传输网络基础设施,供电能力达到300万户家庭。
其七,重建纽约州教育系统和重塑高能教育,强化师资人才队伍、增加对幼儿园至12年级(K-12)的教育拨款、为10万个家庭提供托儿服务、投资7500万元建设托儿服务行业劳动力、振兴州立大学(SUNY)。
其八,推动性别、种族平等,反对仇恨,为移民、性少数群体(LGBTQ)、退伍军人等提供公平和安全的环境。
其九,通过修宪,将州级民选官员的任期限制在2届,且不允许有外来收入;建立一个新的机构,取代纽约州公共廉政联合委员会(New York State Joint Commission on Public Ethics,JCOPE),提高政府的透明度。