市主计长斯静格(Scott Stringer)18日发布一份新报告,揭露纽约市府在应对新冠肺炎疫情上出现的失误,称市府存在计划延迟、资源管理薄弱、数据收集不足等问题。
报告称,在新冠肺炎疫情之前,市府从未完善过一个适用于全市范围的大范围流性疾病的工作计划。在疫情初期,市府所采用的相关工作计划是基于市卫生局(The New York City Department of Health and Mental Hygiene)于2013年编制的大流行性流感行动计划草案。该计划草案从编制到2020年新冠肺炎疫情爆发的7年间,没有过更新。
其二,适用于全市范围的疫情应对工作规划存在中度至重度的延迟。直到2020年2月中下旬,市府才真正开始致力于建立一个适用于全市范围的疫情应对计划。电子邮件往来记录显示,直到2020年3月初,市府各机构间才开始为制定疫情应对计划展开实质性的工作。
其三,市府在应急资源管理方面存在不足。在疫情爆发之前,市府没有充分收集有关的应急资源数据,例如医院可用的床位数量、个人防护用品(PPE)的储备等。以N95口罩为例,市府在疫情发生之后才开始统计储备,并发现最高防护级别、外科级的N95口罩的全部供应早在几年前就已过期。
其四,市紧急事务管理局(New York City Emergency Management)的职责划分不明确。市紧急事务管理局是纽约市负责协调紧急情况规划和应对的机构,在疫情的准备和应对期间,却不能够切实履行《纽约市宪章》(City Charter)所要求的职责。在抗疫工作期间,该局并未持续地与市卫生局、纽约市警(NYPD)、市消防局(FDNY)开展协调应对工作。
斯静格表示,新冠肺炎疫情令纽约市陷入危机,尤其加剧了最脆弱社区长期存在的不平等现象。在疫情期间,纽约市的死亡人数高达3.5万人,并丢失90万个工作岗位和导致数千户商家倒闭。上述调查说明,纽约市府在计划和准备方面存在弱点,在争分夺秒的情况下未能及时做出决定。随着疫情继续在全美和世界各地肆虐,必须总结经验教训,并制定出一个完整的、适用于全市范围的工作计划,以应对下一个可能的类似紧急情况,确保供应和设备的充足、市府机构的协调和统一。