日前,欧盟委员会(欧委会)联合欧洲投资基金共同成立了总额7500万欧元的“蓝色投资基金”,旨在通过扶持创新型企业成长,推动欧盟海洋经济的可持续发展。这是欧盟在“欧洲绿色协议”框架下,推出的一项具体措施。
2019年12月,欧委会公布了应对气候变化、推动可持续发展的“欧洲绿色协议”,推动欧盟“绿色发展”。该协议提出,到2050年,欧洲将成为全球首个“碳中和”地区,即二氧化碳净排放量降为零。欧盟为此制定了详细的路线图和政策框架。在产业政策层面,欧盟将发展重点聚焦在清洁能源、循环经济、数字科技等方面,政策措施覆盖工业、农业、交通、能源等几乎所有经济领域,以加快欧盟经济从传统模式向可持续发展模式转型。例如在交通运输方面,欧盟计划通过提升铁路和航运能力,大幅降低公路货运的比例;同时加大与新能源汽车相关的基础设施建设,2025年前在欧盟国家境内新增100万个充电站,双管齐下降低碳排放量。
实现“欧洲绿色协议”目标需要大量投资,这需要公共和私营部门合作实现。欧盟提出了“可持续欧洲投资计划”,未来欧盟长期预算中至少25%专门用于气候行动。欧洲投资银行也启动了相应的新气候战略和能源贷款政策,到2025年将把与气候和可持续发展相关的投融资比例提升至50%。欧委会还计划于近期拟定首部《欧洲气候法》,将2050年实现“碳中和”的目标纳入其中。同时,欧盟还将通过税收、贸易、公共采购等内外政策,推动欧盟气候行动和经济转型顺利进行。欧委会主席冯德莱恩表示:“欧盟希望成为发展气候友好型经济模式的先驱,‘欧洲绿色协议’将成为指导欧洲经济新的发展战略。”
分析指出,长远来看,“欧洲绿色协议”将助力欧洲经济稳定可持续发展、改善民众健康和生活质量,但其中的减排政策为依赖传统能源的东欧国家带来不小的挑战。虽然欧盟近期推出了“公平过渡机制”,旨在协助相关国家顺利完成经济转型,但具体效果仍有待观察。
(原标题:欧盟加速推进“欧洲绿色协议”)