梅根嫁入英国皇室却不放弃美国国籍，为的是参选美国总统？

原创 李媛 加拿大和美国必读
文|李媛
3月14日，众多海外媒体报道了一则消息称，由前英国首相托尼·布莱尔（Tony Blair）的一位英国政府前任官员透露，梅根·马克尔（Rachel Meghan Markle）正在寻求与美国民主党资深人士建立联系，目的在于计划作为民主党候选人参加2024年美国总统大选。这位匿名爆料人还告诉媒体，民主党内以及一些国际舆论甚至已经开始认真讨论梅根政治抱负以及那些潜在的支持者，并且声称，梅根已经和民主党资深人士讨论成立筹款团队以及竞选团队。
这位前任英国政府官员据称和美国政府层面关系不错，但不知道这位具体爆料人的姓名。
作为非裔美国女性公民的梅根，曾经大英帝国的前萨塞克斯公爵夫人，她真的能创造又一个历史吗？图源：Bing
嫁入英国皇室却坚持不放弃美国国籍
2018年的那场皇室婚礼吸引了全球的关注。不只是因为这是英国王室的婚礼，更因为哈利王子迎娶的是一个美国籍非裔女性公民。
当时很多专业人士还分析了梅根要怎样一步步获得英国国籍。然而今天媒体称，或许正是从更早以前梅根就打定主意要走上从政之路，才坚持不愿放弃美国国籍。事实真的如此吗？
根据美国政府对于公民自愿放弃美国国籍的说明，公民可以根据自由意志选择放弃美国国籍，并给出一些具体情况：
在某些情况下，公民可能会失去美国国籍，包括以下情况：
·在国外竞选公职（在某些条件下）
·进入外国服兵役（在某些条件下）
·申请外国国籍，放弃美国国籍
·对美国犯下叛国罪
美国政府同时提醒，放弃美国国籍意味着：
·放弃本人作为美国公民的权利和责任。
·必须成为另一个国家的公民，否则就有变得“无国籍”的风险。
·可能需要签证才能访问美国。
其中，“必须成为另一个国家的公民，否则就有变得“无国籍”的风险。”的这项提示，可以说明一些问题。也就是说，若梅根当时真的因为嫁入英国皇室而选择加入英国国籍之后，才能申请放弃美国国籍。
这一步就涉及到了梅根应该如何获得英国国籍。
大家可能会有很多疑问？作为英国王室，梅根嫁入王室也就是王室成员了，难道没有什么特殊待遇吗？事实上，我们从当年的媒体报道也知道了，肯辛顿宫表示，梅根入籍，和其他申请人一视同仁、待遇等同。
然而，根据公开报道显示，当时哈利的新闻秘书卡诺夫（Jason Knauf）说，梅根·马克尔“在所有时候都将遵守移民规定。”
他还说：“我可以透露，她打算成为英国公民，并将办理入籍所需一应手续。你们可能知道，这个过程或许需要几年的时间。”
通过家属团聚的形式即可申请英国国籍，为何梅根在伦敦住了两年多以后放弃了？
根据英国的移民法律体系，至少也需要经过6年的时间。笔者根据英国内政部（Home Office)的相关资料，总结了假如梅根真的申请入籍英国需要经过的步骤：
首先，她需要申请一个结婚访问临时签证去英国跟哈利举行婚礼。
两种情况：如果计划和伴侣结婚或者去英国办理民事伴侣关系，需要申请一张结婚访问临时签证（Marriage Visitor Visa）；此后如果计划和伴侣长期居住在英国，则应该申请一张家庭团聚签证（family visa)。
第二，她需要申请一张家庭团聚签证。
根据英国移民法律体系，首次申请获得的家庭团聚签证有效期是两年零九个月。此后需要续签，续签后有效期是两年零6个月。
申请条件之一是足够的财务证明，自从2012年起，英国移民法规定，英国公民年收入不低于18600英镑，如果有一名子女则年收入不低于22,400英镑，如果有一名以上子女则每人增加2,400英镑；或者银行存款超过16000英镑，才可以将伴侣带入英国。
另外是申请人需要证明语言能力，针对一些母语为英语的国家豁免语言能力证明，其中就包括梅根的出生地美国。
此外，以英国公民伴侣身份申请家庭团聚签证进入英国，双方必须提供一系列证据，证明关系是真实的。这些证据可包括：电邮、短信往来、电话记录；一起度假的合影照片；同行的机票存根证明；共同的租房合约；买房贷款证明等。
家庭团聚签证的申请时长大约12周，申请费用为1,523英镑（在英国境外申请）；如果在英国境内申请，费用为1,033英镑。如果选择优先加急处理服务，需要额外缴纳800英镑。在申请这一签证的时候，需要录取生物指纹信息，费用是19.20 英镑。
然后，她才可以申请英国永久居留权（settled in the UK）。
申请条件是持有家庭团聚签证在英国生活至少5年，每年离开英国的时间不超过180天。
永久居留权的申请费为2,389 英镑每人，如果选择优先加急处理服务，需要额外缴纳800英镑。
最后一步，她才可以申请加入英国国籍，前提是，过往三年之内在英国以外停留时间不超过270天,在申请前一年离开英国不超过90天。
在申请入籍之前，她还要首先通过英国生活考试（Life in the UK Test)，考试费用为50英镑。
申请入籍英国的时长大约6个月，费用为1,330英镑，还需要录取生物指纹信息，费用是19.20英镑。
至此，梅根就能获得英国国籍了。英国方面和美国方面均承认双重国籍，所以此时梅根可以选择放弃美国国籍，也可以选择保留美国国籍。图源：Freepik
保留美国国籍只为在华盛顿走花路？
外媒深扒了梅根一位密友在2020年9月份告诉《名利场》（Vanity Fair)的一件事情，文章中这位梅根密友说，她与哈利王子结婚之后没有放弃美国国籍的原因之一便是，可以保留进入华盛顿政界的选择：
“One of the reasons she was so keen not to give up her American citizenship was so she had the option to go into politics,” said a close friend of the royal. “I think if Meghan and Harry ever gave up their titles she would seriously consider running for president.”
事实上为什么这么在意美国国籍，而不惜放弃萨塞克斯公爵夫人，亦或是王妃头衔？
根据《美国宪法》（The Constitution of the United States），若要参选美国总统，只有下列条件的人士才具备资格：
·自然出生在美国的本国公民
·必须年满35周岁
·在美国居住14年以上
以上条件，同样适用于副总统。
具体规定如下：
The Constitution of the United States，Article. II.，Section. 1.：
No Person except a natural born Citizen, or a Citizen of the United States, at the time of the Adoption of this Constitution, shall be eligible to the Office of President; neither shall any Person be eligible to that Office who shall not have attained to the Age of thirty five Years, and been fourteen Years a Resident within the United States.
根据《美国移民法》（The Immigration and Naturalization Act)以及与之相关的《美国法典》（U.S. Code)的规定，关于曾经放弃美国公民身份者重新获得美国国籍（8 USC 1435: Former citizens regaining citizenship）的条款中，并未说明是否这样的美国公民具备被选举人资格。
但是如果一个美国公民自愿选择放弃美国国籍，即便是因为跨国婚姻，要想再次申请恢复美国公民身份，至少需要在美国先居住五年时间。同时还需要证明一系列似乎出自于主观臆断性较强的问题，例如需要证明自己品德无瑕疵，遵循美国宪法的原则，且重新返回美国的五年详细规划以及保证在此期间连续居住在美国，才能合法重新获得美国公民身份。
由此判断梅根不放弃美国国籍的理由，或许真如媒体所说的仅仅为了保留返回华盛顿走上从政之路的可能性。图源：Freepik
梅根是否有可能成为历史上第一位美国女总统？
综合连日以来海外媒体的报道，梅根似乎正在向世人展示自己的政治野心。理性分析一下，她真的有可能成为历史上第一位美国女总统吗？
在本届美国政府中，掌舵人是拜登和哈里斯。
民主党人副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）是美国建国245年（1776年至2021年）历史上唯一一位进入白宫最高权力中心的女性。
当2020年大选结果出炉的时候，人们普遍说拜登年龄太大了，历史上再也没有比他更高龄的总统（2020年当选时78岁）。而美国总统任期是四年，那么届时离任的拜登将是一名82岁的耄耋老人了。不断有人质疑说拜登是否能健康的完成自己总统任期。如果被言中，那么卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）才是第一位真正当上美国总统的非裔美国女性公民。那时的媒体报道也纷纷在担忧美国可能真的要迎来一位非裔南亚裔美国女总统。
因为根据《总统继任法案》（Presidential Succession Act of 1947）和《美国宪法》规定，总统继位人选的第一优先者就是副总统。
1947年通过的《总统继任法案》（Presidential Succession Act of 1947）规定，总统一旦离开其职务，将由副总统、众议院议长、参议院临时议长及主要内阁成员依以下的顺位依序递补，而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。由于美国宪法规定总统必须是由自然产生的美国公民（出生时即是美国公民，通常指生于美国，或者出生时父母双方皆是美国公民）的人出任，因此继任顺序成员中若有归化美籍者时，将会自动跳过顺位到下一位。
那么在这个名单上的第一顺位，就是哈里斯无疑了。
看来，梅根作为一位非裔美国女性公民想当上美国总统，似乎还有那么一点点玄学的味道。图源：Bing
在美国历史上，有一位总统被美国人民这样形容：三流的好莱坞演员，一流的美国总统。他是罗纳德·里根（Ronald Wilson Reagan)。他一生参演过70多部影片，最后成为美国总统。曾经有他在任时的美国白宫工作人员对外称，他把当美国总统作为一场表演，因为他在任何公开场合的发言都会进行练习，好似练习剧本那样。无论如何，当里根过世时，人们给与他“最伟大的美国人”这一称号，并且在盖洛普民意调查中，有一项是“谁是最受欢迎的美国总统的调查”。罗纳德·里根得到最高的87%支持。
里根也是一个移民后代。他的曾祖父Michael Reagan于1860年代自爱尔兰移民至美国。在他移民之前，家族姓氏原本为Regan。他的外曾祖父John Wilson，则是在1840年代从苏格兰移民至美国。
与里根一样，梅根也曾经活跃在美国的电视荧屏。
自2002年开始梅根作为演员参演了24部美国电视节目，9部电影。包括此次的奥普拉脱口秀专访。
这样的产量，在好莱坞似乎也并不算得上特别有名气。
若梅根真的像美国网民臆测那样入主白宫，那么她会是美国历史上第一位当过女演员的总统。
既然这整件事情来龙去脉充满了戏剧性，那么不妨以一句经典戏剧台词结束本文吧：
刁德一说，这个女人哪，不寻常。
参考资料：
Renounce or Lose Your U.S. Citizenship，https://www.usa.gov/renounce-lose-citizenship；
https://www.gov.uk/government/organisations/home-office;
https://www.vanityfair.com/style/2020/09/meghan-markle-running-for-president；
8 USC 1435: Former citizens regaining citizenship；
https://www.foxnews.com/politics/2010-video-shows-kamala-harris-gleefully-talking-about-prosecuting-parents-including-a-homeless-mom-with-two-jobs-whose-kids-missed-classes；
U.S. Constitution – Article II, Section 1, Clause 6；
Presidential Succession Act of 1947。