来源：大江新闻法制视野观察
读大江新闻讯，在江西新余的国家级风景名胜区、国家 4A级旅游区、省级康养基地 仙女湖景区，有24 栋"独栋"别墅 在对外营业，一度是当地的网红打卡胜地。
不过目前这些别墅正在计划出售。据知情人士透露，别墅开发商想将别墅、附近的亲子乐园以及同在景区内的一家婚纱摄影公司打包出售，报价在 3亿元左右。
禁墅令下的"稀缺"资产
据了解，这些别墅位于仙女湖凤凰湾片区，从2012开始 兴建， 但是用地手续在2016年 才办好， 目前别墅已经全部投入 市场， "整栋别墅出租， 一晚的价格为 3980元。"上述知情人士称 。
记者在抖音等社交平台上可以看到不少自媒体博主在凤凰湾别墅区的"打卡"视频，可以看到别墅所在区域位于仙女湖的核心区域，风景优美，有个别博主在别墅里烧烤狂欢，与景区自然环境格格不入。
据知情人士提供的一份录音显示，一位自称别墅开发商总经理的人表示，该别墅已经取得了用地手续。但是别墅用地一直是国家有关部门严格禁止供给的范畴， 在2003年2月， 国土资源部在《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》中明确提出要 停止别墅类用地的土地供应。
2006年5月，国土资源部发布《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》 ，要求坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定 ，从即日起 ，一律停止其供地和办理相关用地手续 ，进行全面清理 。
在国家政策严格禁止的背景下，如果这位人士说已经取得了用地手续，那是通过什么渠道拿到相关手续的呢？如果别墅真的拿到了相关的手续，而且是处在正申请国家 5A级风景区的仙女湖，它无疑是一块高价值的稀缺资产。
据知情人士透露，仙女湖凤凰湾爱巢小镇别墅的开发商是新余市仙女湖爱巢小镇度假村有限公司。根据天眼查显示，该公司的法人代表是姜建星，而知情人士称公司的实际控制人是欧阳楚江，姜建星是其夫人姜建云的弟弟，欧阳楚江同时也是新余市米兰婚纱有限公司的实际控制人，后者也是此次打包出售的资产标的之一 。
新余市仙女湖区林业局有关负责人称，仙女湖早在2007年就编制完成了总体规划，期限到2025年。在此期间，未经批准的，不得在景区内建设与其无关的建筑物。
据上述知情人士透露，仙女湖爱巢小镇度假村有限公司此前曾在仙女湖其他地方违规建造了多栋别墅，被仙女湖管委会叫停并强拆。
据江西本地媒体报道， 近几 年，仙女湖区共核查出11个违建别墅问题，尽管有些别墅取得了建设用地规划许可证和环评手续，但无法按照景区总规划整改。最终，仙女湖区拆除了23栋违建别墅，拆除建筑面积为2.7万平方米。
相比过往被政府强令拆除的违建别墅，目前在凤凰湾度假村里的这24 栋别墅令人关注。"为什么其他单位和个人不能在仙女湖建别墅，而这家单位就可以建设还能够商业运营？"新余当地一位旅游服务行业人士质疑说。
据知情人士透露，仙女湖爱巢小镇度假村有限公司实际控制人欧阳楚江之所以要把旗下核心资产都打包主售，一是因为公司经营不善，欲出售资产回血，二是其在当地与政府关系不融洽，计划离开。
根据天眼查显示，欧阳楚江拥有实际控制权的公司一共有7 家，其中有3 家已经注销，另外4 家公司中，分宜县湘商小额贷款股份有限公司、新余市仙女湖爱情岛旅游有限责任公司和新余市米兰婚纱有限公司是核心资产。
这3 家公司中，新余市米兰婚纱有限公司与仙女湖风景名胜区管委会因资产收购产生分歧而对簿公堂，后者败诉而被判赔1.17 亿元人民币。
据记者调查获知 ，2007年3月15日，仙女湖风景名胜区管委会与新余市米兰婚纱有限公司签订了合同，后者获授权 独家经营 爱情岛经营权40年（2007年3月16日至2047年3月16日止）。
2015 年， 新余市开始申请 仙女湖创建 国家5A级旅游景区，并为此整合了仙女湖片区的土地资产。 在此背景下，2016 年7 月20 日，仙女湖管委会与 新余市米兰婚纱有限公司签订了《资产收购协议书》。
根据该协议书约定，新余市米兰婚纱有限公司同意出让 其开发的爱情岛和民俗文化风情园整体资产及经营权等， 约定以双方共同委托的两家资产评估公司对标的资产进行评估，再取两公司评估价格的平均值作为标的资产的评估价格，经仙女湖国资局审核确认后，在审核确认价格的基础上上浮15%作为标的资产的确定收购价格。
同时双方约定自协议生效之日起三日内，仙女湖风景名胜区管委会向新余市米兰婚纱有限公司支付定金3000万元。
不过吊诡的是，双方委托的两家评估公司给出的 资产评估价格相差巨大，一家给出的是1.24亿元，一家给出的是1.89亿元， 为此仙女湖管委会和 新余市米兰婚纱 有限公司发生争议，资产转让无法继续进行。
2018年12月14日，仙女湖管委会以两家评估公司出具的金额相差巨大，出具时间超过了约定期限，且真实性、合法性存在重大瑕疵，无法作为资产收购依据，双方签订的《资产收购协议书》实际已难以履行，应予解除为由提起诉讼， 新余市米兰婚纱 有限公司随即提出反诉。
一审法院判决仙女湖管委会继续履行《资产收购协议书》，并向新余市 米兰婚纱有限 公司支付约定的收购价款7298万元。
后来仙女湖管委会上诉到江西省高院，高院判决维持继续履行 《资产收购协议书》，同时判仙女湖管委会向新余市 米兰婚纱有限公司 支付收购价款8760万元。（（2020）赣民终393号），加上此前预付的 3000万元，仙女湖管委会要向新余市米兰婚纱有限公司一共支付 1.17亿元。
知情人士称，新余市米兰婚纱有限公司与仙女湖管委会对簿公堂并胜诉，无疑使其与当地政府关系出现裂痕，其实际控制人位于仙女湖风景区内的其他资产，特别是别墅，有可能成为政府重点监管的对象，所以会将其打包出售。
除了新余市米兰婚纱有限公司与政府的纠纷之外，公司实际控制人 分宜县湘商小额贷款股份有限公司曾涉及多年前申万宏源证券的一宗5亿元的虚假担保骗取专项资金案件，以及与申银万国创新证券公司的一宗3000万元的借款纠纷 。
2014年年中，湘商 小额贷款 股份有限公司和江西另三家小贷公司联合，与宏源证券洽谈 ABS合作（2015年1月， 宏源证券与申银万国证券合并，更名为申万宏源证券有限公司 ）。
2015年6月，申万宏源证券工作人员张明炜在专项计划实施过程中，向公司提供了由中国出口信用保险公司出具的《江西省小额贷款公司2015年小额贷款资产支持专项计划担保承诺函》。 不过这份担保函 后来经过警方查实是伪造的，张明炜因此于2019年获刑11年。
而湘商小额 贷款股份有限 公司等 4家小贷公司已经于 2015年 8月 5日拿到申万宏源的 5亿元募集款，其中 湘商小额 贷款股份有限 公司分得 1.59亿元， 2016年 12月，公司股东以退股方式分得其中 1670万元。
除了这1.5亿元的虚假材料在资本市场套巨款之外，湘商小额贷款股份公司于 2018年 12月还向申万宏源子公司申银万国 创新证券投资有限公司以债权转让方式融资 3000万元。这笔借款周期为 4个月，但到期后公司分文未还，因而被后者告到法院，被判 归还申银万国创新证券投资有限公司债权回购款3,000万元，并依法偿付回购溢价款和违约金。
上述知情人士称，湘商小额贷款股份公司法人代表和股东与包括江西银行在内的当地金融机构也存在诸多借款纠纷，有低息借款高利转贷的嫌疑，"一家小额贷款公司，频频向金融机构融资，肯定是借钱生钱，如果一分借入， 7到 8分借出，中间的息差收入也是相当可观的。"
不过据记者调查，湘商小额贷款股份公司目前也是官司缠身，处于亏损状态，因为财务不透明和多年未分红，公司于今年 5月 12日被 3个小股东告上法庭， 3个小股东胜诉。
