温州打造科创高地这么干
锚定8大标志性成果，实施10大工程
本报记者 周大正
日前，温州“打造科创高地专班方案”发布，实施打造科创高地三年行动计划(2021—2023年)(以下简称《计划》)，挂出任务清单，通过10大工程、33项具体举措，以系统思维、系统方法细化强化深化落地执行，努力把科创高地建设作战图、施工图变成“实景图”，到2023年形成八大标志性成果，全力打造长三角地区和“粤闽浙”沿海城市群科创高地，赋能区域高质量发展。
“一区一廊一会一室”
系统提升创新能级
打造区域科创高地是温州全力“做强第三极、建好南大门”，奋力“续写创新史、争创先行市”重要支撑。“一区一廊一会一室”4大平台是打造科创高地的战略支点。根据《计划》，我市(温州)将实施国家自创区全域推进工程，持续推进“八大攻坚”行动，推进高新区进等升位，提升自创区综合实力。启动科技创新“夺鼎”行动。建立“一区一廊”创新资源统筹协调机制，推动全市域联动创新，探索推进自创区“一区五园”拓展区建设。
实施科创走廊系统提升工程，聚焦科创走廊“一核两带多园区”发展格局，启动科创走廊三大会战“升级版”， 打造环大罗山科创生态圈、重点区块“九大场景”“10分钟入环、30分钟通环”交通体系，以“洁化、绿化、序化、亮化、美化、文化、彩化”为整治标准优化环境。实施青科会品牌提升工程，全力筹备2021世界青年科学家峰会，高水平举办青年科学家峰会，争取青科会永久会址落地。加快“一园一城一中心”建设，做好峰会“后半篇”文章。实施瓯江实验室争创一流工程，努力打造全国第一、世界一流的再生调控和眼脑健康创新平台，加快构建实验室体系。
引育企业平台人才产业
多链深度融合协同发力
创新主体、创新平台、创新人才和创新产业是一个城市高质量发展的核心竞争力，也是温州打造科创高地创新链、人才链、产业链相互融合的关键。
根据《计划》，我市实施创新主体倍增提质工程，围绕“5+5”产业，聚焦自创区生命健康、智能装备两大主导产业，抓好重大科技项目招引。实施头部企业“聚变”培育计划和科技企业“凤凰行动”，加快推进科技企业上市。持续深化新“双倍增”计划，重点推进规下高企上规、规上企业进高企，促进高新企业规模化、规上企业高新化，抓好单项冠军企业培育。
实施高能级平台量质双提升工程，建立创新平台双比拼、双结对机制，聚焦研发产出率、技术转化率、成果落地率，比拼平台科技实力和创新能力。针对重点创新平台，建立市、县领导挂钩结对平台和人才机制，帮助协调解决平台建设中的具体问题。实施人才引育集聚工程，落实“人才新政40条”等政策，以“鲲鹏行动”人才计划为抓手，大力引育高端创新人才，汇聚青年科技人才。探索人才管理试验区建设，构建“科研院校招引、区域统筹使用”新模式，构建高技能人才培育体系。
实施科技创新和实体经济深度融合工程。推进规上工业企业研发机构全覆盖，深化重点企业研究院建设，支持领军型企业牵头组建创新联合体，鼓励企业自建或与高校院所联合组建省企业研究院。深入实施新产品开发计划和制造业首台(套)提升工程。深度推进企业智能化改造，实施千企智能化改造，梯度推进数字化车间、智能工厂、未来工厂建设。全面推广“揭榜挂帅”制度，实施关键核心技术攻坚。
改革开放创新加速联动
持续激活“三大动力源”
改革、开放、创新是温州打造科创高地的“三大动力源”。根据《计划》，我市实施科技创新改革突破工程，构建创新链与产业链融合机制。加快建立创新平台与高校资源、“5＋5”产业以及产业园区之间的联动机制，实现全市“一盘棋”。率先实现人才、产业、资本三方的有效结合，构建科学界、产业界、创投界三界融合的发展新格局。深化科技创新数字化改革，推进温州“科技大脑”建设，打造全省领先、全市领跑的科技领域综合性管理平台。深化科技成果转化改革，加快国家科技成果转移转化示范区建设，升级科技服务体系。健全知识产权法治环境，健全知识产权海外风险预警机制，完善知识产权快速维权援助机制。深化科技金融综合改革和服务保障，提高科技型企业贷款覆盖面和首贷率，做强做大百亿规模基金，复制推广技术产权资产证券化试点改革。
实施科技创新合作开放工程。深化国内创新区域合作，加快温州(嘉定)科创园、长三角G60温州(松江)科创基地、温州(紫金港)科创园等科创飞地建设，打造科创飞地建设样板。积极开展海外科技合作平台建设，探索建立浙大全球温商科技合作中心，鼓励有条件的机构和龙头企业建设海外研发中心、海外创新孵化中心。
