江门组建垃圾分类市民观察团，全流程宣传和监督垃圾分类
既当“信鸽”又当“啄木鸟”
张婧媛 周柳妤 董有逸
“希望与全社会一道，驰而不息、久久为功抓好垃圾分类的提挡升级，共同建设美丽侨都，共同创造天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。”9月5日，江门市垃圾分类市民观察团正式成立，市城市管理综合执法局党组书记、局长赖惠镇在成立大会上向观察员发出倡议。
当天，来自江门各行各业的168名观察员共同见证了启动仪式。“上岗”后，他们成为该市垃圾分类工作的宣传员、指导员、解说员和监督员，通过履行传道、授业、解惑、监督等职责，让越来越多的人自觉加入垃圾分类的行动中来。
“这是江门市首个垃圾分类百人观察团，每一位观察员都是垃圾分类‘星火计划’的成员，助力打造万人志愿服务品牌，形成全民参与垃圾分类新风气。”市生活垃圾分类办公室相关负责人说。
168名观察员上岗
这个夏天，垃圾分类成为最热门的公共话题之一。为营造共建共治共享社会治理局面，推动垃圾分类人人参与，充分发挥市民的监督作用，江门市组建垃圾分类市民观察团，听民意、集民智、聚民力。
截至9月5日，江门市垃圾分类市民观察团成员已达168人，观察员主要来自蓬江、江海、新会三区。观察团还特别邀请了一批党代表、人大代表、政协委员、专家学者、执业律师、社会组织代表等，作为特邀观察员，以确保观察的全方位。
成立大会上，江门市生活垃圾分类工作领导小组办公室向观察团主要成员和特邀观察员颁发聘书。江门市环境卫生协会会长邓小利受聘担任江门市垃圾分类市民观察团团长，南方日报社驻江门办事处城管工作室主任张婧媛担任常务副团长。市民代表杨丽贞、张巧莉、梁友和分别担任蓬江、江海、新会三区分团团长。市人大代表梁汉文、五邑大学土木建筑学院副教授左恒担任首席特邀观察员。
观察员有哪些权利？“我们将组织一系列培训、实地观摩和考察活动，带领观察员进社区、进商圈、进企业，开展监督检查，调研垃圾分类收运处置情况。”观察团相关负责人表示，每一位观察员的诉求、意见和建议都将得到相应反馈，以督促管推进生活垃圾分类。
相应地，观察员需履行四项岗位职责：传道、授业、解惑、监督。他们带头倡导绿色环保理念，号召广大居民积极行动起来，学分类、会分类，向市民普及相关知识，帮助市民规范分类投放，并对分类各环节进行监督。
“从‘要我分’向‘我要分’转变并非易事，不仅是攻坚战，更是一场持久战。”首席特邀观察员梁汉文表示，人大代表履职不能“纸上谈兵”。“我将深入思考、调研，敢于较真、善于较真，科学地为江门市垃圾分类工作建言献策。”
“餐厨垃圾有了家”
为帮助观察员更清晰地了解垃圾分类收运处置全过程，当天，观察团组织全体成员参观市区餐厨垃圾处理厂和蓬江区环卫一体化项目。
“餐厨垃圾处理设施是全自动的吗？”“收运餐厨垃圾是否收费？”“餐厨垃圾里混入其他生活垃圾怎么办？”在市区餐厨垃圾处理厂，观察员们踊跃提问。
项目负责人表示，当前江门已全面启动蓬江区、江海区以及新会主城区的餐厨垃圾统一收运处置服务，餐厨垃圾收运免收产生者费用。
“餐厨垃圾有了家！”来自新会会城街道的翁女士是观察团一员，观摩活动让她受益匪浅。“真没想到，江门的餐厨垃圾收运处置链条已经全部打通。“以前垃圾没有分类，餐厨垃圾混入其他垃圾进行收运，极易产生异味。现在餐厨垃圾每天有专车来收运，做到日产日清，环境好了，城市焕然一新。”
在江门京环环境服务有限公司，观察团观摩了智慧环卫信息指挥系统。去年7月，蓬江区在全市率先推行环卫一体化和市场化改革，江门京环公司承接作业服务。一年来，江门京环公司投入逾8000万元增加各类智能化机械化环卫作业设备，加大机扫力度。“城市更干净了，也更精致了！”观察员点赞环卫一体化改革。
市生活垃圾分类办公室相关负责人表示，在日常监督过程中，观察员可通过网、信、来、电四个主要渠道，将发现的问题和不足向主管单位反馈。“网即江门城管公众号、微博、微信群、南方+客户端，信即书面观察报告，来即来访与主管单位面对面沟通交流，电即拨打江门政府服务热线12345。”
“希望观察员发挥放大镜、显微镜、多棱镜作用，深入社区，当好江门垃圾分类工作的‘啄木鸟’，积极建言献策，形成人人有责、人人参与、人人受益的良好氛围。”赖惠镇说。
-观察员建言
市人大代表梁汉文：
垃圾分类知识要通俗易懂
9月5日，江门市垃圾分类市民观察团成立，市人大代表梁汉文受聘担任首席特邀观察员。成立当天，梁汉文提交了观察团首份履职建议。“垃圾分类的宣传和普及应通俗易懂，简明扼要，让妇孺皆知分类标准，学分类、会分类。”
梁汉文直言，推进垃圾分类也要防形式主义。“很多老百姓疑惑，如果将垃圾分类之后，到了垃圾场又将垃圾混在一起，岂不白干？因此要在打通垃圾分类收运链条的同时，加强宣传，避免市民误解。”
火车跑得快，全靠车头带。“应加强党建引领，以基层党组织为核心，构建基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者等多位一体联动机制，并号召在职党员干部职工回到所居住的社区参与垃圾分类站桶边督导、入户宣传等志愿服务。”梁汉文说。
而作为一名市人大代表，他表示，助力推动垃圾分类是自己义不容辞的责任。“首先，我们要自觉加强学习。”在梁汉文看来，垃圾分类工作是一项系统工程，面临着很多现实的困难。“我将和大家一起认真学习垃圾分类知识，深入了解垃圾分类工作的难点、痛点，加强思考、调研，在有关工作的履职中更有效发挥代表作用。”
人大代表履职不能“纸上谈兵”。梁汉文表示，垃圾分类工作事关民生，接下来要特别关注民心民意，深入群众坚持调查研究，并代表人民勇于直言，对垃圾分类工作积极提出意见和建议，科学地建言献策。
社会组织代表杨丽贞：
借力社会组织推动垃圾分类
“接下来，我将努力推动观察团与各类社会组织的沟通联动，把社会组织的优势引入观察团，也让这股时尚之风吹入社会组织。”9月5日，江门市垃圾分类市民观察团正式成立，观察团副团长、蓬江分团团长杨丽贞发表受聘感言。
杨丽贞表示，生活垃圾分类是改善人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续发展的重要举措，需要全社会参与，也需要较强的社会治理能力。而社会组织就是多元化社会治理的重要主体和依托。
“作为一名社会组织工作者，我将发挥我的优势，脚踏实地同大家一起履行观察员的职责。”杨丽贞认为，观察员要立足社区、整合资源，进一步贴近居民、联系群众，发挥资源动员和桥梁纽带的作用，激发多元主体参与活力，推进垃圾分类工作有效实施。
律师代表邓文璋：
法治先行 完善垃圾分类规章制度
“做好垃圾分类工作，既是保护生态环境的需要，也是贯彻执行有关法律法规的体现。”9月5日，江门市垃圾分类市民观察团成立，江门市垃圾分类特邀观察员、公职律师邓文璋从法律的视角谈他对垃圾分类的认识。
近年来，江门坚持法治先行，针对垃圾分类工作出台了一系列政策指引和法规文件，如《江门市城市生活垃圾工作实施方案(2020-2022年)》、《江门市餐厨垃圾管理办法》，同时垃圾分类已列入地方立法《江门市文明行为促进条例》。这些文件为该市垃圾分类工作提供指引和法治保障。
作为江门城管系统法律服务团的成员之一，邓文璋参与了上述规章、政策的制定。“受聘担任特邀观察员以后，我将充分利用自身优势，为观察团开展相关活动提供法律服务。通过在一线深入观察，积累素材，进一步为完善垃圾分类规章制度建言献策。”
