鲲鹏展翅同风起 扶摇直上九万里
余杭：打造长三角国际化高端“人才特区”
奕 达
得益于余杭区委、区政府一直坚持的“人才引领、创新驱动”理念与实践，在（浙江）省委、（杭州）市委组织部(人才办)的大力支持下，未来科技城、梦想小镇、人工智能小镇……一个个颇具科技创新含金量的地标，如同一颗颗璀璨的明星，勾勒出“创新余杭”全面打造创新创业的引领区、策源地的发展脉络，迸发出人才创新创业的新活力。
近日，余杭区又有新动作，中国(杭州)数字·健康小镇在未来科技城正式启动，将以“数字经济+生命健康”为双引擎驱动，形成具备较强国际及区域产研合作和竞争能力的高端数字经济、生命健康产业集群，成为推动余杭高质量发展新的增长着力点。
创新驱动实质上是人才驱动。人才，是城市创新创业的第一动力源泉。余杭区坚持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”理念，聚焦顶尖人才、科创人才、企业家等引培重点，优化人才引育留用的创新举措，加快体制机制改革，实行更加积极、开放、有效的人才政策，探索人才柔性流动机制，建设一批高规格、高质量、大手笔的人才创新载体平台，全力打造长三角国际化高端“人才特区”，构筑起接轨大上海、融入长三角的创新创业桥头堡。
唱好引才育才“重头戏” 硬核招才引智，凝聚人才“强磁场”
翻阅余杭区人才招引的答卷，成绩斐然。该区已累计引进海外高层次人才5500余名，国家级海外高层次人才162名，总量和增量居全省首位。各路精英纷至沓来、云集于此，离不开余杭的自主培育和大力引才引智。据了解，目前余杭已经探索形成了“政府+企业+人才+社会中介”立体引才育才网络，借助市场力量看准人才、引进人才，为人才工作注入了强大动力。
今年5月，杭州未来科技城国际人才园开园并上线了国际引才直通车，致力于打造“一站式”招才引智云平台。
据未来科技城人才服务中心相关工作人员介绍，引才直通车主要由“招聘大厅”和“人才项目入驻”两大板块组成。直通车将在猎聘网、智联招聘等国内外知名的中高端人才引智平台同步上线，涵盖阿里巴巴、之江实验室、中电海康、中移杭研等300多家重点企业，实现全球人才项目云端对接，为余杭区汇聚更多国内外高层次领军人才助力。
疫情期间，余杭区因势利导，进一步加强人才招引制度，在杭州率先出台区级引才新政《关于加强新冠肺炎疫情防控期间人才招引的若干意见》，并及时出台政策配套细则落实，举行“余您携手、杭向未来”线上“云聘会”，组织阿里巴巴、之江实验室等2600余家知名企业和单位推出4万余个优质岗位，其中在服务之江实验室的工作上，协助50余名高层次科研人才以“云签约”形式集中签约之江实验室。
余杭区面向全球张开怀抱，招才引智的“朋友圈”也在进一步扩大。成立“海外高层次人才创新创业促进会”等人才联谊机构，建立21个海外引才驿站，聘请30余名海外人才工作顾问，面向全球百强名校招募人才服务专员百余名，以高端人才服务各类人才，全力支持“人才特区”建设，努力将高层次人才之间的人脉资源转变为余杭的人才资源。越来越多的国际人才和国际创客把拱卫杭州主城区的余杭作为创业生活的“第一目的地”。
观远数据CEO苏春园就是作为海外高层次人才引进未来科技城海创园的，他指出，选择在余杭创业，是因为这里有适合数字经济创业的土壤和环境，而且余杭给予了创业团队充足的“雨露”和“阳光”，一系列政策红利和隐形的人才、产业优势等将更好地助力企业在创业初期的成长与摸索。他本人也在余杭区实现了从国际知名企业高管到企业创始人的华丽转身，投身于数字经济新浪潮。
值得一提的是，余杭区“不拘一格降人才”，破除了人才认定以往“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的桎梏，而是创新性地以人才薪酬、股权估值等为影响因子，建立人才分类评价指标体系。其中，累计通过“薪酬制”和“举荐制”认定人才300余名。
久久为功，余杭俨然成为高端人才集聚热土，人们也因为余杭而目光热切，澎湃起创新创业的激情与活力。
搭好聚才用才“大舞台” 增强同频共振，构筑“创新共同体”
产业链吸引人才链，人才链反哺产业链。余杭区始终坚持以产业布局谋划人才格局，以产业平台承载人才引育，秉持“产城人融合发展”理念，“点线面”构建人才产业链形成产业与人才的互动互补，激发人才强区的内生动力。眼下，余杭正梯次布局“重点产业平台、特色小镇、孵化器”的创新矩阵，将人才工作与全区经济社会建设同步考虑、同步安排。
“只有突出需求导向，做到人才与城市定位、发展战略、产业结构等土壤结构无缝对接、深度匹配，才能最大程度地留才用才、生根发芽。”余杭区相关负责人如是说。余杭，坚持“引人才”与“招项目”相结合，以“人才带项目、项目聚人才”的良性循环已经加速建成，双向驱动，成效蔚然。
不久前，浙江杭州未来智造工程师协同创新中心在余杭经济技术开发区揭牌，依托与浙江大学机械学院合作共建“浙江大学高端装备研究院”以及与工业和信息化部电子第五研究所共建“服务型制造研究院”。它是浙江省今年全力打造的新型高能级人才科创平台，也是全省14家省级试点单位之一。
该中心将发挥余杭开发区在高端装备、生物经济主导产业优势，打造“中心+研究院+产业园区”工程师协同创新的全周期链条，推动人才链、创新链、产业链、政策链四链融合，擦出更多的火花。在开发区首批“揭榜挂帅”的20个项目中，其中9项揭榜挂帅成果已申报省级重点研发项目。
无独有偶，在杭州未来科技城核心区块，有一座“浙江人才大厦”，正担当着全省“飞地聚才”的重要使命。截至目前，浙江人才大厦共挂牌入驻省内各市(除衢州，已在杭州建有飞地)创新型人才企业51家——这种人才“创新共同体”的打造，生动演绎了人才工作生活在杭州、服务贡献在全省的创新创业故事。
丽水市汉宝科技有限责任公司是入驻企业之一，专注于金属材料梯度纳米结构关键技术的研发及应用。董事长郭伟表示，公司注册地在丽水莲都，区位不占优势，若想招到纳米材料方面的人才，在丽水几乎是不可能的。“但现在招人方便很多。”郭伟说，这里创新创业氛围浓厚，“我们还招到了很多国际人才，欧美国家的、韩国的……都有。”研发在杭州，生产在丽水，这样的一种发展模式，让郭伟看到了未来更多的可能。
营造爱才护才“浓氛围”
精准服务发力，让人才安心“留下来”
人才引领创新，创新驱动发展。从根本意义上讲，余杭今后能不能实现更高质量的发展，归根结底还是取决于人才的集聚度、活跃度、贡献度，留住人才就是留住余杭的未来。
聚焦人才“引进、留用、发展”全流程，余杭区积极谋划和落实人才新政，从人才引进“一件事”、就业服务“一揽子”、创业激励“一条龙”三个方面，梳理形成保障类、就业类、创业类人才生态体系政策，全力构建“热带雨林式”人才发展生态，为余杭高质量、可持续、快发展提供坚强的人才保障和智力支持，真正践行了“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的承诺。
在人才政策上“瞄痛点”，用体制机制优势满足人才迫切需求。去年6月，余杭区出台了《关于加快全域创新策源地建设推动经济高质量可持续快发展的若干政策意见》，对全区人才政策进行整合提升，加速释放政策效应，把这些创新政策“精准推送”到各类人才、各创新主体，把政策意见的“含金量”转化为各创新主体的获得感，进而转变成推动全域创新建设的正能量，助力余杭经济高质量可持续发展。而同年11月“人才创业险”的问世，更是刷新了人才政策的新高度，成为创业者心中的“雪中炭”“及时雨”，保驾护航，为人才解决了创业的后顾之忧，并持续激发人才创业激情的创新尝试。据悉，“人才创业险”保额最高可达1000万元，全区17家人才企业已享受人才创业险。
不仅如此，为了更好地助力人才创新创业，解决资金难题，余杭区还建立金融服务人才联盟，强化政策性引导基金支持，吸纳社会资本组成多元化的创业投资基金池，投资人才创业。目前，该区已设立“子基金”27支，完成300余个项目投资，其中70%以上为人才初创项目。在全省率先设立区财政出资的天使梦想基金，对人才项目进行“让利式”股权投资。金融活水的源源不断，让余杭进一步厚植起双创的肥沃土壤，让各类人才“近者悦、远者来”。
“好政策‘引才’，好环境‘成事’，好服务‘留人’，我们不仅要着眼于解决事关人才创新创业的‘头等大事’，同时更要关注人才安居乐业的‘关键小事’，实现‘增人数’与‘得人心’的有机统一，让人才生态真正成为区域经济的支撑点。”余杭区相关负责人如是说。
7月，余杭区正式启用余杭人才创新创业服务综合体——余杭国际人才港，在园内设置人才“一件事”专窗服务区、专业化机构服务区、国际化项目运营区、公共配套服务区等四大功能区，广泛对接吸引国内外知名人力资源、金融服务、科技中介等机构，为人才创新创业提供“一站式”贴心服务以及办公、活动、路演等共享空间。同时，在国际人才港创新推出“专窗+专网+专员”的服务闭环，线下试点推出首个人才创新创业全生命周期一件事服务专窗，针对高层次人才开展一对一服务，“私人订制”服务套餐；线上打造余杭“全生命周期e件事”办理平台，以23类人才身份、90余项服务事项为主线索创新推出“e车”服务，让各类人才自由定义“一件事”内容批量办理各种类别服务事项。人才创新创业服务综合体已逐步向全区五大产业平台整体覆盖，并延伸至人才较为集中的镇、街道。此外，持续用好“三服务”“亲清直通车”等服务载体，切实解决人才子女就学、就医看病等关乎切身利益的痛点难点问题，解决好人才后顾之忧。
奔竞在创新创业的黄金时代，一个广聚英才的余杭正向世人敞开怀抱。
