要为“后扶贫时期”精准纾困解忧
评论员观察
杨博
1654名来自31个省份的一线扶贫干部，近日接受了《半月谈》以“脱贫攻坚一线干部心态”为主题的问卷调查。结合调查结果，《半月谈》记者分赴多省扶贫一线，梳理出了当下扶贫干部的三忧三盼。何谓“三忧”？一忧扶贫产业后续发展，二忧扶贫干部自身发展前景，三忧部分困难家庭返贫。何谓“三盼”？一盼进一步减少形式主义，二盼加强本地干部队伍建设，三盼集体经济健康发展。
当前，脱贫攻坚战正值最后收官阶段。面对贫中之贫、困中之困、坚中之坚，巩固脱贫成果殊为不易。与此同时，我国贫困治理的重点将随着小康社会全面建成，从绝对贫困转向相对贫困。全国人大代表宫蒲光曾提出过，2020年打赢脱贫攻坚战并不意味着我国贫困问题的最后终结。我国将进入一个以相对贫困和特殊贫困群体为特点的新阶段，也就是“后扶贫时期”。这1654名一线扶贫干部的所忧所盼，实际上无不与“后扶贫时期”贫困治理的重点难点问题相关。
首先，要把产业扶贫与产业兴旺衔接起来。产业是发展的根基，产业兴旺是乡村振兴的根本。做优做实扶贫产业，地区发展才具有可持续性。从《半月谈》记者的走访看，一些地方产业扶贫存在着与市场规律相悖、后续发展动力不足的问题。培育龙头企业和知名品牌，延长产业链，增加附加值，带动一二三产业充分融合，方能促使产业扶贫从分散化同质化的困境中解脱出来。在此过程中，要解决好集体经济发展不平衡的问题。只有集体经济发展壮大起来，农民才有机会被赋予更多的财产权利。
其次，要把贫困治理与社会治理衔接起来。从此次调查来看，“易返贫家庭后续如何发展”是一线扶贫干部最担心的问题。尤其是老人和残疾人等特殊群体将来的生活质量问题，更令人牵挂。到了脱贫攻坚的最后收官阶段，以社会治理带动贫困治理，多管齐下实现稳定脱贫，正日益显示出重要性。从贫困治理到社会治理，实质上是同步增加贫困人口的物质资本和社会资本，不断提高他们的素质和能力，并最终实现人的全面发展。
最后，促进脱贫攻坚和乡村振兴有机结合，必须有坚强的组织保障。村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。扶贫干部离开后，当地干部要能把干事创业的担子接过去、扛起来。一线扶贫干部的担心不无道理，一些村干部思想懈怠，值得重视。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，这是留给扶贫干部和基层组织的一道必答题。此外，关爱关怀扶贫干部要有制度保障，要切实减轻基层负担。这既是对扶贫工作的保障，也是对接续奋斗的支持。(杨博)
