美国总统拜登于当地时间周四(12月16日)签署了将债务上限提高2.5万亿美元的法案,使美国财政部的借款授权延长至2023年,以避免政府债务出现违约。
法案的通过让拜登长舒了一口气,至少让他在圣诞节假期前少了一件迫在眉睫的立法问题。
为避免出现债务违约,美国财政部长耶伦近期敦促国会在12月15日之前再次调高债务上限,但共和党不愿配合行动。耶伦警告称,如果不提高债务上限,可能会导致美国经济衰退和失业。
不过经过协商之后,参议院民主党领袖舒默和共和党领袖麦康奈尔上周达成协议,允许参议院绕过多数立法批准所需的60票门槛、以简单多数通过相关决议案,从而使在参议院拥有50席的民主党可以不依靠共和党支持独自提高债务上限。
白宫方面敦促就该法案“迅速采取行动”,最终,这项决议案以50票赞成、49票反对的微弱优势在参议院获得通过,并以221票赞成、209票反对的结果获得众议院批准。之后白宫赞扬参议院领导人履行了这项基本的立法和宪法责任。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。美国国会1917年设立债务上限制度,旨在定期监督政府开支状况,但随着时间的推移,已难实现强化财政纪律、控制债务增长的初衷。自二战结束后,美国国会已修改债务上限约百次。此次上调前,美国联邦政府债务规模已达到约29万亿美元。
目前一些民主党人想要把债务上限推高到更高水平,或者干脆取消其上限。因为如果共和党人在明年的中期选举中重新获得国会控制权,他们将有机会把它作为一种政治武器,迫使民主党做出让步。参议院金融委员会主席Ron Wyden此前表示,他将致力于推动彻底废除债务上限,避免两党未来在这一问题上持续扯皮。