中国侨网万宁11月2日电 题：海南侨乡万宁筑巢引凤建设自贸港
作者 琼芬
万宁市位于海南岛东部沿海地区，是知名侨乡，境内拥用丰富的旅游资源，和乐蟹、东山羊位列海南四大名菜。盛产咖啡、胡椒、菠萝、槟榔等热带经济作物。近年，冲浪等体育运动在海内外渐显名声。
海南自贸港建设，给侨乡万宁带来新的发展契机。围绕热带特色高效农业、旅游业、医疗健康产业等四大产业，着力推进个园区建设，通过集成创新的方式，着力改善营商环境，加大吸引人才力度，加快招商引资进程，一批项目签约，落地开工。
“店小二”用情服务人才
万宁以事业筑巢引凤，吸引引才，找准人才工作服务经济社会发展大局结合点，优化人才发展环境，以“店小二”“勤务员”的服务精神，推进人才队伍建设。
据万宁市委人才发展局陈江局长介绍，截至2020年6月底，万宁人才总量为60649人，其中企业经营管理人才3126人，专业技术人才12999人。2020年上半年新吸引人才344人，较上年同期增长15.4%。
万宁首先从优化机制体制入手。看准候鸟人才的潜力，出台《万宁候鸟人才管理办法(试行)》《万宁市紧缺人才目录(2020年))》《万宁市科技企业孵化器和众创空间认定管理办法》等政策，筑巢引凤。
“走出去”，万宁市委人才发展局到候鸟人才工作站、重点企业、有关职能局了解情况；“请进来”，邀请人才代表、用人单位负责人、行业主管部门，进行座谈、协商，摸清人才现状，针对性提出解困之策。
以“情”留人，用心服务。“制定了重点企业人才服务专员和全市高层次人才服务专员方案，按照行业和重点领域的分布，组建了全市人才联络员队伍，落实好人才政策，为人才在住房补贴发放、购房优惠、落户、入境手续办理、专业技术资格认定等诸多方面需求提供好服务。”
万宁坚持引育并重，既扩大引进人才增量，也提升存量人才质量。通过培训，实施南海育才计划，尤其针对教师和医护人员出台专门政策，提高人才总体水平，持续为该市经济发展提供人才支撑。
改善营商环境“最多跑一次”
近年，万宁通过集成创新，着力改善营商环境。该市在全省率先开展食品经营许可改革就是其中一例。
万宁市行政审批服务局办公室主任符祥煜介绍，上述改革跑出了许可“加速度”。
2019年11月，万宁在全省率先启动“一枚印章管审批”工作的同时，市行政审批服务局实施《深化食品经营许可改革的实施方案(试行)》，在全省率先推行食品经营许可审批制度改革。市民祁亚燕获颁首张盖有“万宁市行政审批服务局行政审批专用章”的食品经营许可证。
该局在保障食品安全的前提下，优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，在食品经营许可审批管理试点推行“告知承诺制”、“一日办结”、“一次核定”审批模式。
许可时限大为缩减。按“告知承诺制”办理的食品经营许可时限为当场发证；按“一日办结”办理的食品经营许可时限为1个工作日；按“一次核定”办理的食品经营许可时限为7个工作日。
同时，该局配套推行免费邮寄许可证件、容缺受理等业务，让企业和百姓到政府办事实现“最多跑一次”。
招商引资显成效
据了解，今年以来，万宁全面参与融入海南自贸港建设，加大招商引资力度，截至目前，共接洽企业200余家。
目前，中海、大唐、华润、首创、恒大、融创、碧桂园、红星美凯龙等大型企业已入驻万宁。今年该市也与正大畜牧投资(北京)有限公司、山东德州扒鸡股份有限公司等33家企业签订投资协议或合作框架协议，协议投资额共计124.3亿元人民币。投资领域覆盖热带农产品深加工、旅游、低碳制造、现代金融服务等方面。
万宁市招商工作有关负责人林凡介绍，截止目前，该市今年已落地签约项目8个，如海南(万宁)深装生产基地项目、品香园(万宁)槟榔城加工基地项目、万宁东山羊项目、椰树包装饮用水项目、(淘宝)村播计划项目等。其余25个项目也分别进入修规、土地招拍挂、报建等不同阶段，招商引资工作取得了一定成效。
据悉，该市一年前成立招商引资工作领导小组，由万宁市委书记贺敬平任组长，市长周高明及市四套班子成员分别任副组长和成员，强化招商引资工作力度，同时抽调精干力量组建市招商办并实体化运作。招商引资成为该市“一号工程”。
万宁突出重点产业，瞄准重点企业招商。聚焦热带农产品深加工、旅游、康养三大产业，布局了兴隆健康产业园、槟榔产业园、日月湾、礼纪工业园、乌场港临港经济区五大空间区域。
围绕拉长农业产业链条，瞄准台资企业招商。该市为台商参与自贸港建设提供一个集聚规模发展的优质平台。由市领导带队赴上海参加自贸港政策宣介和招商引资会，向台商推介万宁台资企业产业园基本情况，吸引捷成有限公司、上海方田弹性体有限公司等优质台资企业洽谈合作。
依托兴隆、日月湾等优势旅游资源，该市策划包装了兴隆凤凰山生态文化旅游景区、日月湾冲浪小镇、和乐蟹生态养殖、海钓文化产业园等招商项目。
万宁拥有丰富的旅游资源。在兴隆，记者看到面积达5万平米的奥特莱斯商场人气较旺。林凡称，万宁利用奥特莱斯等业态引流，目前正在推进奥森汽摩小镇等项目加速落地，未来该区域将成为集购物、休闲、娱乐、运动于一体的游客打卡地。。
据介绍，该市创新招商模式，设立产业发展顾问，通过体制外的专业人士和机构有针对性地向海内外招商引资。
林凡表示，万宁目前有存量项目用地1.3万亩，是万宁在自贸港建设中的优势资源。该市严把引进项目质量关，向效益型招商转变。(完)
