俄罗斯到底会不会给欧洲“断气”?
7月18日周一,媒体称,简称“俄气”的俄罗斯最大天然气生产商——俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)至少已经向三家欧洲主要客户致函,宣布由于遇到无法控制的“特殊”情况,公司无法履行供应气的义务,该不可抗力条款自6月14日起生效,并未透露截止期。该媒体提及,一位消息人士表示,这封信涉及通过北溪1号管道向德国供应天然气。
但是,19日周二,有媒体称,俄罗斯可能会在周四按时重启北溪一号天然气管道,但届时的运营规模将低于其每天约1.6亿立方米的产能水平。
俄罗斯减少天然气供应已经影响到了12个欧盟成员国,并促使德国上个月将其天然气风险警报提高到第二高的“警报”级别。
如果真的被切断能源命脉,欧洲经济将受到多少冲击?
欧盟预计的最坏情况:GDP减少1.5%
根据欧盟的最新估计,如果今年冬天寒冷并且该地区未能采取预防措施来节约能源,俄罗斯停止向欧盟供应天然气可能会使其GDP减少多达1.5%。
在欧盟的一份文件草案中,欧盟委员会警告说,如果冬季气温为平均值,那么俄罗斯切断天然气运输则将令GDP减少0.6%至1%。
欧盟委员会还计划向成员国提出一系列建议——包括减少供暖和制冷的使用以及一些基于市场的措施——以抵消俄罗斯可能全面中断供气的影响。不过这些措施是自愿的,如果以后需要,欧盟委员会还将赋予自己强制削减消费的权利。
欧盟委员会在这份题为“为安全的冬天节省天然气”的文件草案中表示:
欧盟在冬季前采取协调一致的应对措施以及成员国之间的团结,将尽量降低可能发生的重大能源供应中断对GDP和就业的负面影响。
欧盟委员会估计,在正常冬季的情况下,如果尽早采取行动减少能源需求,可能会将供应中断对GDP的负面影响限制在0.4%以内。
欧盟仍然担心俄罗斯将决定关闭对欧盟的供应以报复多轮制裁。俄罗斯目前已关闭北溪一号管道进行维护。在维修开始之前,该管道仅以大约40%的容量向欧洲输气,目前尚不清楚该管道可能在本周晚些时候恢复多少流量。
IMF的预计:最糟糕的情况将令欧洲GDP损失2.65%
根据国际货币基金组织(IMF)的一份工作文件,俄罗斯天然气供应的中断可能对欧盟经济造成高达2.65%的打击。
在这份周二发表的论文中表示,“断气”可能会使欧盟一年内的国民总支出至少减少0.4%。来自其他国家的液化天然气供应可以缓解相关影响。
研究人员表示:
即使全球液化天然气市场持续供应,欧盟的天然气价格仍将上涨约100%。但如果没有全球市场整合,欧盟内的天然气价格将大幅飙涨,和2022年一季度的水平相比,涨幅将达到370%至1000%。
此外,俄罗斯停止向欧盟供应天然气可能对工业造成灾难性影响,各国都在争先恐后地寻找替代天然气供应。德国尤其依赖俄罗斯天然气,供应紧张已经促使主要公用事业公司Uniper呼吁政府救援。
在IMF的估计中,在最坏情况下,匈牙利将受到最严重的打击,其次是斯洛伐克、克罗地亚、荷兰和保加利亚。
更大的问题,在明年的天然气供应
欧盟委员会和天然气系统运营商的模型显示,7 月份,如果俄罗斯断气,意味着欧盟天然气储备将在11月初达到65-71%,低于80%的目标。
欧盟认为,这表明较为理想的状况下,即在正常天气条件和液化天然气供应持续不断的情况下,欧盟的冬季天然气的缺口为300亿立方米,这意味着到2023年4月,几个成员国的储气库很可能会用完。
但是,在不太理想的假设下,明年冬季,欧洲可能才真正会遭遇挑战。欧盟委员会称:
假设国际天然气市场持续吃紧,2023年夏季补充储存将非常具有挑战性,这反过来又会影响下一个冬季的准备工作。2023年10月的储备水平可能仅有41%。