【侨报网综合讯】中国民航局15日披露，《公共航空运输旅客服务管理规定》（下称《规定》）正式颁布，将于今年9月1日正式实施。新《规定》进一步规范了国际与中国国内旅客运输秩序，称不再对行李尺寸和重量、免费行李额、逾重行李费等进行统一规定，而是要承运人根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布。
中新社报道，中国民航局运输司司长于彪15日在民航局召开的新闻发布会上介绍，新《规定》对1996年和1997年分别颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》和《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》进行统筹修订，进一步规范了国内、国际旅客运输秩序，保护旅客合法权益。
一架航班停靠在北京首都国际机场。（图片来源：中新社）
《规定》共11章65条。修订删除有关平等市场主体之间民事权利义务关系的条款，在尊重企业自主经营权的同时，将重点聚焦在提升民航服务质量、保护消费者合法权益上。
观察新《规定》，涵盖了承运人、机场管理机构、航空销售代理人、地面服务代理人、航空销售网络平台经营者和信息企业等市场主体，并对各主体的基本责任进行明确。为适应中国民航运输发展趋势，《规定》将外国航空承运人、港澳台地区航空承运人在中国境内的经营行为也纳入规制范畴，对中国国内、国际旅客运输服务标准进行了整合，实现中国国内、国际运输服务的一致化管理。《规定》还聚焦客票销售、客票变更和退票、超售等关键环节，规定了承运人及航空销售代理人订票时的信息告知要求，明确了各情形下的客票退改签原则和退款期限；对超售时的处置原则进行了规范。
针对旅客乘机和行李运输环节，《规定》要求承运人和机场管理机构针对旅客突发疾病等情形制定应急处置预案，保护旅客生命健康。并且，新规不再对行李尺寸和重量、免费行李额、逾重行李费等进行统一规定，而是要求承运人根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布。
到2025年中国运输机场新增30个以上
此外，中国民航局透露，“十四五”时期，中国民航将稳步扩大机场覆盖范围，进一步完善国家综合机场体系，有效支撑国家重大战略实施，到2025年中国运输机场新增30个以上。
中国民航局发展计划司副司长张清强调，“十四五”时期，中国民航将加快民航重大基础设施项目建设，实施上海浦东、广州白云、深圳宝安、西安咸阳、重庆江北、乌鲁木齐地窝堡、长沙黄花、福州长乐等枢纽机场改扩建和厦门新机场、呼和浩特新机场等项目，到2025年，力争中国运输机场设计容量达到20亿人次，形成基础设施超前引领民航发展的态势。（完）
