“美国回来了”，但已经不是从前一呼百应的美国。众所周知，拜登当局在遏制大国崛起方面打的是“明牌”，既整合盟友体系，建立“盟友和伙伴的统一战线”。具体针对谁不言而喻。
不过，拜登所标榜的“美国典范”——成功、公正和自由的社会——并不能成为让盟友心甘情愿卖命的硬通货。欧盟方面已经连续3次拒绝“联美遏中”。
第一次是在G7会议上，欧洲国家并不愿意与美国一道敌视崛起中的大国。以默克尔为首的欧洲精英们同意在政治上保持距离并适度施压，但在经济上却一直对华加深联系。欧洲的优先事项与美国截然不同，更关心多边合作、卫生安全、抗疫等。
在新闻发布会上，默克尔明确指出尤其要重点开展对华合作。这代表了欧盟的态度：中美不要有激烈对抗，要最大程度谋求共识与合作。
第二次是在慕尼黑安全会议上，美国现任总统首次参会，可见拜登对此次会议的重视程度。美方的关切虽然被欧盟感知，但欧盟最关注的问题依然和美国存在很大温差。默克尔在慕尼黑安全会议上就对所谓的“挑战”有不同定义——对华是竞争同时也需要合作，但当务之急是制定对俄方略。欧盟27国还一致决定对俄罗斯进行制裁。
对美方而言，此次慕尼黑安全会议的主导权似乎转移到了欧盟手里。拜登想重启美俄关系，想统一盟友对华步调，结果却被俄欧之间的火星四溅抢了风头。主题有些偏离美方的设定。
成果不能说没有。特朗普时期一直认定“欧盟是比中俄还坏”，拜登的当务之急还是恢复美欧的互信，这个弯并不能短时间就转过来。
第三次是欧盟国家首脑2月25日至26日举行视频峰会。此次峰会集中讨论防务和安全，尤其强调战略自主。欧盟多数国家的基本认知就是：不能再过度依靠美国的保护，必须实现防务一体化。
可见，欧盟虽然同意加强跨大西洋合作、建立防务对话，但对美国的离心力依然在不断加强。特朗普时期的“美国优先”令欧盟深感其痛，即便拜登上台也无法打消欧盟的疑虑。
另外，坚持战略自主，也是欧盟的最大利益所在。欧盟担心在中美俄之间受夹板气，不愿选边站队。德国2020年6月倡议开启“战略指南针”进程，以期2022年在欧盟内部建立统一的战略共识。
这对拜登当局而言无疑非常不利。于是乎，舍不得孩子套不住狼。美方为了能够聚集盟友的力量，也开始下血本。
就在2月27日，美国财长耶伦在G20虚拟会议上突然表示，美国将放弃其所谓的“安全港原则”。根据这一原则，美企可以选择不在境外纳税。
如今“安全港原则”已经成为美国与亲密盟友之间的主要矛盾之一。就在数日前，谷歌还因为拒绝缴纳相关费用而与澳大利亚闹翻，好好地整治了一下堪培拉当局。
而欧盟27国和英国等一直在推动征收“数字税”，在特朗普时期，这个问题已经成为美欧之间的“火药桶”。欧盟想对谷歌、苹果、亚马逊、Facebook等美企巨头征收“数字税”，已经不是一朝一夕的事，但每次都话不投机半句多，每次都和美国谈崩。美国占据霸权地位，在这方面是一毛都不想拔。
现在耶伦表示美国将积极就“数字税”问题和全球最低税率问题与相关国家进行谈判，恐怕更大的意义和目的不是算经济账，而是政治账。
1、能够预测的是，美国虽然在大型数字公司公平征税方面“松口”，但这种公平是有限度的公平，即只会给予能够利用的盟友。
2、美国的确放弃“吃独食”，但能够吐出多少还是由美方来决定，而且这也将成为拜登当局手里的筹码。
3、没能孕育世界级互联网公司的欧盟、澳大利亚、加拿大、日本等，希望能够分一杯羹。具体能够分到多少，恐怕取决于他们能够为美国出多少力。简而言之，就是论功行赏。
比起动不动就挥起“301调查”大棒的特朗普当局，拜登当局更懂得以退为进，更加讲究策略。
拜登当局要恢复美国对华绝对的经济技术优势，最大限度利用军事力量进行围堵，迫切希望盟友都听从美国的号令。但让盟友和棋子们牺牲自身重要利益是不可能的事。美方能做的就是给予它们更多好处。
但这又将演化成为另一个版本的鹬蚌相争。在霸权基础逐渐削弱的当下，美方能够投入多少资本就是个疑问，而稍有头脑的国家都会选择两面下注。这意味着拜登当局再多的策略也无法逆转大势。
欧盟和澳加等国对美国施以的“好处”会照单全收，但能不能跟着美国打群架就不好说了。更大的可能是给美国助威，但不助拳。当然，它们也没这个实力，更不敢惹毛世界第二大经济体。
作为经历过冷战胜利的老人，拜登迷信西方阵营的力量。他在2021年2月4日公开表示“美国的同盟是我们最伟大的资产”。可时移世易，如今美国要联合欧盟建立对华制衡的“经贸版北约”，必须首先认清一个事实：欧盟最重要的贸易伙伴就是中国，美国在2020年已经被取代。
美国为拉拢欧盟而付出的成本，终将成为赔本买卖。而欧盟借助美国的对华敌意，能赚多少是多少。谁知道4年之后的美国总统又会怎么折腾。吃到嘴里的才是自己的，美方的口号又不解饿。缘木求鱼，可能说得就是拜登当局。（完）
