缅甸军方接管该国政权、国务资政昂山素季等政治领导人据传遭扣押的消息震惊世界,政局动荡也让缅甸价值数十亿美元的外国投资面临风险。世界银行2月1日也警告称,缅甸的发展前景有可能遭受重大挫折。
2月2日,一名刚办理完业务的市民走出缅甸仰光的一家银行。 新华社 图
美国威胁制裁影响几何?
美国拜登政府已经威胁对缅甸实施新的制裁,但据英国广播公司(BBC)2日报道,对缅甸来说,外国投资的大头来自亚洲,美国制裁影响有限。一名不愿透露姓名的仰光商人表示:“这会有心理冲击,但从实际的美元数字来看,我们从未依赖西方投资。”
根据世界银行的数据,2020年缅甸最大的国外投资来源地是新加坡,该国对缅投资占核定投资总额的34%,中国香港排第二,占26%。
在去年9月结束的2019-2020财年,缅甸吸纳的承诺外国直接投资(FDI)价值55亿美元,房地产和制造业分别占这一数字的20%左右。但由于新冠疫情,预计本财年的承诺外国直接投资将大大降低,而政治动荡会预计进一步加剧负面影响。
专注于东南亚政府事务咨询公司Vriens & Partners目前为在缅甸投资的外国客户处理价值30亿至40亿美元的项目,这些项目主要集中在能源、基础设施和通讯等领域。公司管理合伙人汉斯·弗里恩斯(Hans Vriens)表示,这些项目“都处于危险之中”,“这个国家已经受到新冠疫情和投资意愿下降的双重打击,”而现在比这两者更严重的就是政局动荡了。
拜登政府威胁恢复对缅制裁,西方和日本公司今后在投资缅甸时都会犹豫再三,弗里恩斯认为,这会使得相关业务转向中国。
前述仰光商人表示,到目前为止,局势似乎相对和平,这让他松了一口气,“但情绪激烈,人们依旧不安。”
他说,任何西方制裁的效果都将取决于制裁范围会很广泛还是只针对涉事军方领导人。与制裁相比,接触是处理争端更好的方法,因为制裁会让“负责任的公司”遭受池鱼之殃:“具有讽刺意味的是,遵守欧洲或美国标准的、负责任的公司受制裁的影响最大。”
2月1日,缅甸仰光市政厅,街道上空空荡荡。 人民视觉 图
已有公司被迫停牌
一些相关企业和国家已经对缅甸局势作出了反应。日本铃木汽车公司2月2日宣布,为保障员工安全,该公司位于缅甸的两家汽车工厂停止生产。韩国外交部2月1日也表示,韩国政府密切关注缅甸政局,将全力维护在缅韩国公民和企业安全和权利。
业务主要集中在缅甸等地的祐玛战略控股(Yoma Strategic Holdings)在该公司上市的新加坡宣布停牌。祐玛在缅甸的产业涵盖房地产、食品饮料、汽车和金融服务等领域。
祐玛首席执行官潘嗣桐(Melvyn Pun)表示,由于缺乏来自缅甸的信息,有必要暂停交易:“很难说正在发生什么。(1日上午)仰光没有通讯联络。”但据央视新闻此前报道,当地时间1日中午,缅甸此前中断的通信开始恢复。
澳大利亚油气企业伍德赛德能源公司(Woodside Energy)在缅甸有钻井活动,该公司表示“最优先考虑的仍然是我们员工、他们的家人和承包商的安全”。据路透社报道,伍德赛德与法国道达尔公司和缅甸当地的MPRL E&P公司合作开发A-6近海油气区,这是缅甸的首个超深水天然气开采项目。
政局动荡或致缅经济增长减半
新加坡《海峡时报》2日报道称,世界银行表示,缅甸政府最近才通过了一项雄心勃勃的可持续发展计划,给经济改革议程注入了新的活力。
据BBC报道,世行最新预测显示,缅甸经济本财年将以2%的速度缓慢增长,而贫困率将从2019年末的22.4%升至27%。
来自金融数据公司惠誉解决方案(Fitch Solutions)的阿妮塔·巴苏(Anita Basu)表示,军方接管政权之前,预计缅甸经济下一财年将实现6%的强劲增长,但现在惠誉预计增长率只会有3%。
她认为,缅甸动荡对外国投资有无重大影响仍难判断:“受此影响最大的将是亚洲投资者,因此你看到了这些国家的试探性反应。”
世界银行表示,过去十年该机构一直是支持缅甸向民主过渡的坚定伙伴,并致力于实现缅甸基础广泛的可持续增长,提高社会包容性。在2月1日晚些时候针对缅甸局势发布的声明中,世行表示:“我们仍然致力于实现这些目标,我们与缅甸人民在一起。”
世界银行网站列出了2020年对缅甸9亿美元的贷款承诺,而2017年的这一数据为6.16亿美元。世行还提到,2011年以来,缅甸的社会福利状况有了显著改善,贫困率也从2005年的48%降至2017年的25%。